宜春市人民政府印發(fā)宜春市關(guān)于規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為營(yíng)造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法的通知(宜府發(fā)〔2022〕18號(hào))

宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，宜陽新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

 

　　現(xiàn)將《宜春市關(guān)于規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為 營(yíng)造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　2022年7月5日　

 

　?。ù思鲃?dòng)公開）

 

　　宜春市關(guān)于規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為 營(yíng)造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法

 

　　近年來，“以打假、維權(quán)、反欺詐為名，行牟利之實(shí)”的職業(yè)投訴舉報(bào)呈現(xiàn)團(tuán)伙化、專業(yè)化、規(guī)?；?、程式化的特征和趨勢(shì)，不僅嚴(yán)重困擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、影響營(yíng)商環(huán)境，且投訴舉報(bào)、信息公開、復(fù)議訴訟、監(jiān)察投訴、信訪等權(quán)利被濫用，大量擠占有限的行政資源和司法資源。在食品、廣告等領(lǐng)域甚至出現(xiàn)“造假”式的索賠和舉報(bào)行為，已涉嫌構(gòu)成違法犯罪。為規(guī)范投訴舉報(bào)行為，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，營(yíng)造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)宜春高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施辦法：

 

　　一、總體要求

 

　　（一）堅(jiān)持依法行政

 

　　在處理疑似職業(yè)投訴舉報(bào)過程中，既要突出法治思維和法治方式，堅(jiān)守依法行政的底線，又要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)用足用好各類法律資源和手段。

 

　　（二）倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用

 

　　通過宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)約談、行政處罰等多種方式，著力督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)知法守法、誠(chéng)信自律。宣傳正確的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)誠(chéng)信消費(fèi)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，共同為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)高品質(zhì)生活做好貢獻(xiàn)。

 

　?。ㄈ?qiáng)化綜合治理

 

　　針對(duì)職業(yè)投訴舉報(bào)行為明顯泛濫、數(shù)量急劇增長(zhǎng)的情況，深入分析原因，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，降低廣告宣傳、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等領(lǐng)域違法行為發(fā)生率；著力推動(dòng)從制度供給、行政執(zhí)法、司法保障、信用管理等各方面規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

 

　?。ㄋ模?shí)施分類管理

 

　　鼓勵(lì)公益性打假、舉報(bào)行為，規(guī)范和有效應(yīng)對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的職業(yè)投訴舉報(bào)行為，嚴(yán)厲打擊職業(yè)投訴舉報(bào)過程中存在的涉嫌敲詐勒索、詐騙、濫用投訴舉報(bào)權(quán)等行為。在投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議等各環(huán)節(jié)，落實(shí)對(duì)職業(yè)投訴舉報(bào)行為的分類管理、分類指導(dǎo)。

 

　　二、職業(yè)投訴舉報(bào)的認(rèn)定

 

　　職業(yè)投訴舉報(bào)是指以牟利為目的，通過“知假買假”，甚至“掉包”“夾帶”“造假”等方式人為制造索賠理由，向有關(guān)政府部門投訴舉報(bào)的行為。

 

　　職業(yè)投訴舉報(bào)認(rèn)定可從以下方面綜合考慮：

 

　?。ㄒ唬┵?gòu)買商品（包括服務(wù)，下同）是否明顯超出合理消費(fèi)數(shù)量；

 

　?。ǘ┦欠駥儆?ldquo;知假買假”“即買即退”；

 

　?。ㄈ┦欠衩{迫或變相脅迫經(jīng)營(yíng)者讓步；

 

　?。ㄋ模┦欠穸嗳送粫r(shí)間或短時(shí)間內(nèi)以相同相似情形舉報(bào)同一對(duì)象；

 

　?。ㄎ澹┦欠褚淮伟l(fā)起多項(xiàng)投訴舉報(bào)；

 

　?。┦欠衩鞔_索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或高額賠償金；

 

　?。ㄆ撸┦欠袷峭宦?lián)系電話、聯(lián)系地址或聯(lián)系地址在同一區(qū)域；

 

　　（八）是否借用其他人名義進(jìn)行投訴舉報(bào)；

 

　?。ň牛┬袨槿送对V舉報(bào)的數(shù)量、信訪數(shù)量、信息公開數(shù)量、相關(guān)行政復(fù)議和訴訟的數(shù)量；

 

　?。ㄊ┢渌珊侠碚J(rèn)為以牟利為目的的因素。

 

　　三、建立投訴舉報(bào)異常名錄制度

 

　　投訴舉報(bào)異常名錄（以下簡(jiǎn)稱異常名錄）信息的主要內(nèi)容包括：姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投訴舉報(bào)數(shù)量、政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量、復(fù)議或者訴訟數(shù)量、向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)數(shù)量、主要反映問題、涉及領(lǐng)域或商品服務(wù)類別等內(nèi)容。

 

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門作為異常名錄編制部門負(fù)責(zé)異常名錄的編制和動(dòng)態(tài)更新工作，相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)共享。全市各縣（市、區(qū)）按照上述異常名錄主要內(nèi)容，及時(shí)將本地受理的職業(yè)投訴舉報(bào)人信息上報(bào)市級(jí)異常名錄編制部門。同時(shí)，全市各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，將異常名錄通報(bào)當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T、信訪部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、人民法院等，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)異常名錄信息以及相關(guān)投訴舉報(bào)、行政處罰工作信息的共享和互通。

 

　　四、嚴(yán)格審核舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等在處理職業(yè)投訴舉報(bào)過程中，要落實(shí)投訴舉報(bào)實(shí)名要求，嚴(yán)格核實(shí)其身份信息。對(duì)實(shí)名舉報(bào)或匿名舉報(bào)但共用同一手機(jī)號(hào)碼、聯(lián)系地址的，可以要求其提交身份證明原件，提請(qǐng)當(dāng)事人到場(chǎng)核實(shí)身份，可通過有關(guān)部門協(xié)助核實(shí)舉報(bào)人相關(guān)身份信息等。采集和利用投訴舉報(bào)異常名錄過程中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息和隱私。

 

　　市、縣（區(qū)）兩級(jí)相關(guān)部門在處理投訴舉報(bào)、信訪、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、監(jiān)察投訴事項(xiàng)時(shí)，要對(duì)職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)行為重點(diǎn)關(guān)注，與普通消費(fèi)者或者一般舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分。合理設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，對(duì)認(rèn)定為投訴舉報(bào)異常名錄內(nèi)的相關(guān)舉報(bào)，按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定從嚴(yán)審核。對(duì)被公安機(jī)關(guān)、人民法院確認(rèn)構(gòu)成敲詐勒索、詐騙等違法犯罪行為并列入嚴(yán)重失信主體名單的人員，原則上不得進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)在發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)投訴舉報(bào)人信息。投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助核對(duì)身份后再以現(xiàn)金或非現(xiàn)金支付方式領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，受委托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書原件、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。

 

　　投訴舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　明確行政調(diào)解工作依據(jù)。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，并依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院辦公廳對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第5990號(hào)建議的答復(fù)意見》的精神，運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉總則編若干問題的解釋》關(guān)于“故意”為欺詐構(gòu)成要件的要求，充分運(yùn)用調(diào)解手段處理職業(yè)投訴行為。

 

　　明確行政調(diào)解程序要求。嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》關(guān)于投訴受理要件、終止處理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、終止調(diào)解等相關(guān)規(guī)定，對(duì)職業(yè)投訴依法把好受理關(guān)口，依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理行為，把好消費(fèi)投訴受理關(guān)，做好投訴受理處置工作，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)投訴的甄別和研判，對(duì)不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的投訴，不予受理，避免因職業(yè)索賠人濫訴行為造成行政資源的占用和浪費(fèi)。強(qiáng)化程序意識(shí)，避免因程序瑕疵而引起不必要的行政復(fù)議和行政訴訟。

 

　　對(duì)疑似職業(yè)投訴舉報(bào)和異常名錄內(nèi)的相關(guān)舉報(bào)人的投訴舉報(bào)，應(yīng)要求其提供真實(shí)有效的證據(jù)證明材料。對(duì)不存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的投訴舉報(bào)，需提供涉案商品的圖片、本人身份證明等證據(jù)證明材料，證據(jù)證明材料需經(jīng)提供人簽字，注明“與原件一致”，并簽署日期，捺印指紋確認(rèn)。對(duì)存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的投訴舉報(bào)，需提供涉案商品原件、本人身份證明原件、購(gòu)物票據(jù)原件等證據(jù)證明材料，證據(jù)證明材料需有提供人簽字認(rèn)可并簽署日期，需有捺印指紋確認(rèn)的說明性文字材料。

 

　　六、慎用懲罰性賠償

 

　　準(zhǔn)確理解和適用懲罰性賠償責(zé)任。對(duì)職業(yè)投訴舉報(bào)中反映網(wǎng)頁介紹、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、廣告、宣傳、價(jià)格標(biāo)識(shí)中存在“虛假或者引人誤解的宣傳”并要求認(rèn)定消費(fèi)欺詐行為的，依法適用《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》等相關(guān)規(guī)定，不宜輕易認(rèn)定構(gòu)成欺詐。

 

　　審慎對(duì)待投訴舉報(bào)人要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍賠償金的懲罰性賠償?shù)脑V求，正確理解《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條、《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定的精神，準(zhǔn)確適用懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條，消費(fèi)者是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的人。法律規(guī)定的懲罰性賠償宗旨在于保障公眾健康和生命安全及其他合法權(quán)益，鼓勵(lì)消費(fèi)者與制售假冒偽劣的行為作斗爭(zhēng)。但自然人、法人或其他組織以非法牟利為目的的購(gòu)買行為應(yīng)予除外。職業(yè)投訴舉報(bào)人的行為與《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)食品安全法》的法律價(jià)值和立法精神不相符，亦與誠(chéng)實(shí)信用原則相違背，無法認(rèn)定其是以消費(fèi)為目的的職業(yè)投訴舉報(bào)人，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為消費(fèi)者，對(duì)其主張的懲罰性賠償不予支持。

 

　　關(guān)于商品外包裝“瑕疵”的認(rèn)定，應(yīng)重點(diǎn)參考江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（2022年本）》第六編第二十條有關(guān)“瑕疵”的認(rèn)定情形。

 

　　七、合理運(yùn)用行政處罰裁量權(quán)

 

　　在行政處罰過程中堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”“過罰相當(dāng)”的原則，合理行使行政處罰裁量權(quán)。要綜合運(yùn)用《行政處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)涉及食品、廣告、價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照《行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果或者其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形，要依法從輕或者減輕處罰。要按照《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，結(jié)合《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》規(guī)定，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正沒有造成危害后果的，或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，以及當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。

 

　　八、規(guī)范行政復(fù)議審查

 

　　推動(dòng)確立復(fù)議申請(qǐng)人利害關(guān)系及復(fù)議范圍。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)與集中受理復(fù)議機(jī)關(guān)辦理機(jī)構(gòu)的對(duì)接溝通，對(duì)申請(qǐng)人不是基于保護(hù)其自身合法權(quán)益為目的申請(qǐng)復(fù)議的，主動(dòng)提供證據(jù)材料，推動(dòng)集中受理復(fù)議機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定不予受理或駁回。依照《行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人因不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理而申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

 

　　嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議合法性審查。投訴舉報(bào)承辦部門不得通過向經(jīng)營(yíng)者施加壓力給予職業(yè)投訴舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)利益的方式，促其撤回行政復(fù)議。對(duì)申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)無正當(dāng)理由且可能侵犯公共利益、影響市場(chǎng)秩序的，集中受理復(fù)議機(jī)關(guān)辦理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)審查并依法作出復(fù)議決定。

 

　　九、強(qiáng)化行刑對(duì)接

 

　　各級(jí)政府有關(guān)部門要協(xié)同公安部門進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作和信息共享。要注重強(qiáng)化對(duì)投訴舉報(bào)的大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)和積累涉嫌違法犯罪線索，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安部門處理。

 

　　在辦理職業(yè)投訴舉報(bào)過程中要主動(dòng)對(duì)接被投訴舉報(bào)人，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，告知其依法處理程序并不會(huì)因投訴舉報(bào)人撤回投訴舉報(bào)而終止，如涉嫌存在要挾、敲詐等行為，建議其主動(dòng)收集提交相關(guān)證據(jù)材料，提高應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性。針對(duì)各領(lǐng)域通過“夾帶”“掉包”“造假”等要挾、欺詐等方式索賠以及長(zhǎng)期多次進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)，以不再騷擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)為要挾，要求企業(yè)支付一定“好處費(fèi)”等涉嫌構(gòu)成敲詐勒索、詐騙的行為，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)。

 

　　十、加強(qiáng)信息化保障

 

　　完善投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。健全“12345”、“12315”投訴平臺(tái)，提升兩平臺(tái)投訴舉報(bào)信息管理工作，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。

 

　　充分利用管理系統(tǒng)中短信告知、自動(dòng)預(yù)警提示、投訴受理自動(dòng)告知等功能，切實(shí)履行各類告知答復(fù)的義務(wù)，堅(jiān)決避免因程序類瑕疵引發(fā)不必要的復(fù)議訴訟。

 

　　強(qiáng)化技術(shù)支持，開展對(duì)職業(yè)投訴舉報(bào)的大數(shù)據(jù)分析，突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)行政指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，從面上減少顯性的違法行為，壓減職業(yè)投訴舉報(bào)行為存在的空間。在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)建立“職業(yè)打假人質(zhì)量指數(shù)”，用新穎的方式反映所在轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過統(tǒng)計(jì)分析職業(yè)打假重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)、打假活躍區(qū)域分布特點(diǎn)和投訴舉報(bào)數(shù)量等多組數(shù)據(jù)，全面掌握區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)量提升專項(xiàng)活動(dòng)，要求企業(yè)自查自糾，有效降低企業(yè)“被職業(yè)打假”投訴率。

 

　　十一、督促落實(shí)主體責(zé)任

 

　　結(jié)合放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（站）等工作，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)，著力提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律水平，更好保護(hù)普通消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

　　針對(duì)投訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)以及部分初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)法規(guī)、重點(diǎn)法條的培訓(xùn)，相關(guān)職能部門要積極開展約談，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，把好進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、廣告宣傳關(guān)，提升知法守法的意識(shí)和水平，避免在標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、廣告宣傳、明碼標(biāo)價(jià)等領(lǐng)域出現(xiàn)常見易發(fā)的違法行為。要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善商品采購(gòu)、驗(yàn)收、上下架等內(nèi)部管理制度。

 

　　注重引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)技術(shù)防范，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的“無死角”監(jiān)控，并在處理相關(guān)投訴舉報(bào)過程中同步予以錄音錄像，及時(shí)有效固定涉嫌敲詐勒索、詐騙的證據(jù)材料，積極向公安部門舉報(bào)。

 

　　十二、完善工作考核機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

 

　　構(gòu)建和完善規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為處理的容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府有關(guān)部門涉及投訴舉報(bào)復(fù)議案件中的新類型、改革探索性案件以及因制度設(shè)計(jì)等原因發(fā)生糾錯(cuò)的案件以及滿意度測(cè)評(píng)存在問題的情況，如能提供合理的解釋和相關(guān)材料，原則上不納入糾錯(cuò)考核機(jī)制和投訴舉報(bào)異常處理或滿意度測(cè)評(píng)考核等，以鼓勵(lì)各級(jí)政府有關(guān)部門積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門與各級(jí)司法、紀(jì)檢監(jiān)察、人民法院、信訪等部門的溝通，爭(zhēng)取獲得相關(guān)部門對(duì)投訴舉報(bào)處理工作的理解和支持。

 

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要預(yù)防和避免在編制異常名錄、處置投訴舉報(bào)中出現(xiàn)與舉報(bào)人合謀、被舉報(bào)人裹挾、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)等問題，不得濫用行政處罰權(quán)、行政調(diào)解中的特殊地位，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有效控制執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　附件：

 

　　   宜春市人民政府印發(fā)宜春市關(guān)于規(guī)范職業(yè)投訴舉報(bào)行為營(yíng)造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法的通知.doc