漳州民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)之食品安全典型案例

　　2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開展以來，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展食品安全各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，現(xiàn)將部分典型案例予以公布：

 

　　案例一 漳州市薌城區(qū)鄭某某烘焙店加工制作非法添加金箔（工藝銅箔）的奶油蛋糕案

 

　　2022年6月10日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)薌城區(qū)鄭某某烘焙店生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為，做出責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒收違法所得174元、罰款10萬元的行政處罰。

 

　　2022年3月24日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)區(qū)局移送的關(guān)于薌城區(qū)鄭某某烘焙店涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營添加金箔（工藝銅箔）的情人節(jié)限定款奶油蛋糕的案件線索，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為漳州向某坊食品有限公司的加盟門店，2022年2月14日漳州向某坊食品有限公司向當(dāng)事人提供3個(gè)常溫4寸蛋糕胚，當(dāng)事人自行對(duì)上述蛋糕胚進(jìn)行涂抹奶油并裝飾。在裝飾蛋糕過程中，當(dāng)事人將金箔（工藝銅箔）直接撒在蛋糕側(cè)面奶油上，與食用的蛋糕直接接觸。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)對(duì)剩余金箔做了報(bào)廢處理。當(dāng)事人共生產(chǎn)含金箔（工藝銅箔）的奶油蛋糕3個(gè)，銷售1個(gè)給客戶，銷售價(jià)為58元/個(gè)，其余2個(gè)因未銷售做了報(bào)廢處理，貨值共計(jì)174元。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定做出如上行政處罰。

 

　　金箔（工藝銅箔）既不是食品的生產(chǎn)原料，也不屬于食品添加劑范疇，被禁止添加進(jìn)食品中。使用金箔（工藝銅箔）生產(chǎn)、經(jīng)營食品的行為，違反了法律規(guī)定，必然受到法律嚴(yán)懲。該案的嚴(yán)肅查辦，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡案庵剖坌袠I(yè)形成較好的警示震懾，亂添加問題顯著減少，有力地保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益，一定程度上降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　案例二 漳州某某食品有限公司生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案

 

　　2022年7月26日，龍海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品違法行為，作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的1023箱食品和罰款21萬元的行政處罰。

 

　　2022年6月30日，龍海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)上級(jí)交辦的投訴舉報(bào)件，對(duì)漳州某某食品有限公司實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查明：在該食品生產(chǎn)企業(yè)的倉庫中發(fā)現(xiàn)堆放有1023箱生產(chǎn)日期標(biāo)注為“2022/07/01”的食品，其中：（1）豆乳卷心酥，規(guī)格為2.5 kg，共計(jì)627箱；（2）大草原牛奶卷，規(guī)格2.5 kg，共計(jì)10箱；（3）奶茶卷，規(guī)格2.5 kg,共計(jì)366箱；（4）三明治肉松卷，規(guī)格為2.5 kg，共計(jì)20箱。當(dāng)事人承認(rèn)由于企業(yè)內(nèi)部管理不善，對(duì)員工的食品安全培訓(xùn)不足，未認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，將上述1023箱食品的實(shí)際生產(chǎn)日期為2022年6月30日，虛假標(biāo)注為“2022/07/01”。上述1023箱食品的貨值金額共計(jì)20460元，至案發(fā)時(shí)為止該批次食品尚未售出。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定。龍海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，依法作出如上的行政處罰。

 

　　虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)弄虛作假，嚴(yán)重違背了食品生產(chǎn)過程控制中的合法性與真實(shí)性要求，反映出企業(yè)食品安全意識(shí)淡薄和對(duì)食品安全的漠視。采用虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的方式讓食品“早產(chǎn)”，是食品生產(chǎn)領(lǐng)域較為多發(fā)的違法現(xiàn)象，這類違法現(xiàn)象甚至成為了食品業(yè)的潛規(guī)則。執(zhí)法部門對(duì)此類違法行為必須嚴(yán)厲打擊。

 

　　案例三 林某某未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工案

 

　　2022年8月25日，長泰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)林某某未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工違法行為，作出沒收工具封口機(jī)（型號(hào)FR-800）1臺(tái)、電子計(jì)價(jià)秤（型號(hào)ACS-30）1臺(tái)，沒收“風(fēng)干牛肉干”包裝袋1.2萬個(gè)、“手撕牛肉干”包裝袋9600個(gè)，沒收原料風(fēng)干雞胸肉條450千克、半成品100千克、 成品“風(fēng)干牛肉干”627袋和“手撕牛肉條”33袋、未寄出（含退貨件）的快遞包259件，沒收違法所得4255.20元和罰款50.66萬元的行政處罰。

 

　　2022年6月15日，長泰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)當(dāng)事人廠房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可證，擅自設(shè)立加工場(chǎng)所進(jìn)行肉干制品分裝，進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，2022年3月，當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可相關(guān)證照的情況下，購進(jìn)風(fēng)干雞胸肉條858.5千克和大量的包裝袋，通過網(wǎng)絡(luò)定制食品標(biāo)簽（可貼）。將風(fēng)干雞胸肉條假冒牛肉干，包裝成“手撕風(fēng)干肉條”（20克/條）、“風(fēng)干牛肉干”和“手撕牛肉干”（250克/包）。當(dāng)事人包裝的“風(fēng)干牛肉干”加貼含有“阿壩州雪松牦牛肉干有限公司”等產(chǎn)品信息的食品標(biāo)簽；“手撕牛肉干”加貼含有“錫林浩特市巴音吉利木食品有限公司”等產(chǎn)品信息的食品標(biāo)簽。上述兩家公司與當(dāng)事人之間均無合作關(guān)系，也未授權(quán)當(dāng)事人使用上述公司名稱及其產(chǎn)品標(biāo)簽信息內(nèi)容。2022年4月1日起，當(dāng)事人將上述分裝的產(chǎn)品通過自設(shè)的淘特網(wǎng)店“牛將軍零食店”進(jìn)行銷售。經(jīng)統(tǒng)計(jì)該網(wǎng)店的銷售數(shù)據(jù)，本案貨值總金額36187.60元，違法所得4255.20元。

 

　　當(dāng)事人存在未取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，擅自設(shè)立食品加工場(chǎng)所包裝肉干制品的違法行為；冒用他人廠名廠址的違法行為和將風(fēng)干雞胸肉干假冒牛肉干的以假充真違法行為的三種違法行為，存在有牽連關(guān)系，適用吸收原則，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。最終，長泰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，依法作出如上行政處罰。

 

　　近年來，食品電商消費(fèi)模式已經(jīng)滲透到人們的生活當(dāng)中，基本上可以做到“足不出戶享受世界美食”。但是，網(wǎng)絡(luò)食品安全隱患或食品安全問題也日益突出。本案的網(wǎng)店經(jīng)營主體注冊(cè)登記在山東臨沂，實(shí)際生產(chǎn)加工場(chǎng)所卻在長泰區(qū)，違法行為較為隱蔽，執(zhí)法部門一直秉承“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的執(zhí)法理念，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，一舉打掉該問題食品加工窩點(diǎn)。

 

　　供稿 | 執(zhí)法稽查科、食品生產(chǎn)科