江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布2022年漁政執(zhí)法典型案例

　　保護(hù)生態(tài)，人人有責(zé)。但，總有人按捺不住“躁動(dòng)”的心，毒魚！電魚！炸魚！……甚至在禁漁區(qū)、禁漁期偷偷捕撈水產(chǎn)品。為有效遏制、杜絕違法捕撈、非法垂釣行為，同時(shí)進(jìn)一步給廣大群眾普及漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了2022年漁政執(zhí)法典型案例10個(gè)。

 

　　2022年以來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)非法捕撈的時(shí)段特點(diǎn)，強(qiáng)化巡查巡護(hù)，大力開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為，查辦了一批震懾效果好、典型意義強(qiáng)的案件，有效保護(hù)了漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。我廳從中篩選了10個(gè)典型案例，現(xiàn)予公布如下。

 

　　1 石城縣溫某群、黃某華非法捕撈水產(chǎn)品案

 

　　2022年4月10日凌晨，根據(jù)群眾舉報(bào)，石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與石城縣公安局執(zhí)法人員在石城縣琴江鎮(zhèn)壩口村河段現(xiàn)場(chǎng)查獲當(dāng)事人溫某某、黃某某（逃離現(xiàn)場(chǎng)后投案自首）使用電魚的方法進(jìn)行捕撈，并查獲皮劃艇、電照、電瓶、運(yùn)輸電捕工具的車輛等捕撈工具及漁獲物12.15千克。經(jīng)立案查明，石城縣琴江鎮(zhèn)壩口村河段為常年禁捕區(qū)，當(dāng)事人溫某群、黃某華于4月9日22時(shí)至4月10日凌晨，在該河段使用電魚的方法進(jìn)行捕撈河魚，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條，溫某群、黃某華使用電魚的方法進(jìn)行捕撈，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送石城縣公安局偵辦。2022年8月，石城縣人民法院以犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處溫某群拘役2個(gè)月，緩刑5個(gè)月，判處被告人黃某華拘役1個(gè)月，緩刑3個(gè)月；責(zé)令溫某群、黃某華支付生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估費(fèi)2000元，投放價(jià)值人民幣27495.6元的魚苗修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

 

　　2 新建區(qū)羅某等三人在禁捕區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品案

 

　　2022年11月26日，南昌市新建區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在巡查鄱陽湖銘溪湖水域時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人羅某1、羅某2、蔡某洪等三人正在將漁獲物裝車。經(jīng)立案查明，11月25日13時(shí)至26日凌晨3時(shí)許，當(dāng)事人在禁捕區(qū)鄱陽湖銘溪湖水域非法捕撈，捕獲漁獲物1795.45千克。當(dāng)事人在禁捕區(qū)內(nèi)，人力拖曳單層拉網(wǎng)捕撈水產(chǎn)品，且非法捕撈漁獲物重量超過500千克，違反《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條、《江西省漁業(yè)條例》第三十五條等法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號(hào)）第三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，其行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百四十條之規(guī)定。南昌市新建區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收非法漁獲物，并將案件移交南昌市公安局新建分局偵辦。

 

　　3 九江市潘某等五人使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈案

 

　　2022年6月16日21時(shí)許，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展違規(guī)垂釣專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查獲當(dāng)事人潘某、侯某、鄭某惠、楊某劍、姚某亮等五人正在禁捕區(qū)鄱陽湖濂溪區(qū)小湖堤水域使用釣具進(jìn)行作業(yè)。經(jīng)立案查明，5名當(dāng)事人各使用了2套真餌復(fù)鉤釣具，其釣鉤數(shù)均為12個(gè)鉤尖。經(jīng)認(rèn)定，該釣具屬于“長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具目錄”及“《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄的通告（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告》〔2021〕4號(hào)）”中“釣具類真餌復(fù)鉤釣具（釣鉤數(shù)7個(gè)及以上）”。5名當(dāng)事人捕撈所在水域?qū)俳秴^(qū)、禁捕期。當(dāng)事人潘某等五人在禁漁區(qū)、禁捕期內(nèi)使用禁用的工具進(jìn)行捕撈的行為，涉嫌違反刑法第三百四十條非法捕撈水產(chǎn)品罪，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將此案件移交公交機(jī)關(guān)處理。

 

　　4 于都縣曾某平駕駛“三無”船舶使用電魚的方法進(jìn)行捕撈案

 

　　2022年9月25日，于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣公安局開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，在梅江河查獲機(jī)動(dòng)“三無”電魚船1艘及船上的電魚竿1根、逆變器、漁獲物等物品和正在充電作業(yè)的1臺(tái)充電機(jī)、2臺(tái)電池。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人曾某平近3年以來長(zhǎng)期從事電魚作業(yè)，累計(jì)銷售電魚漁獲物176次，違法所得累計(jì)18862元。當(dāng)事人曾某平駕駛機(jī)動(dòng)“三無”船舶使用電魚的方法進(jìn)行捕撈行為，違反《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條、《江西省漁業(yè)條例》第三十五條等法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號(hào)）第三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件依法移送于都縣公安局偵辦。

 

　　5 豐城市蔣某麟等三人使用電魚的方法進(jìn)行捕撈案

 

　　2022年4月3日，豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省公安廳轉(zhuǎn)來“有人視頻直播使用背負(fù)式電瓶電力捕魚”的案件線索，在洛市鎮(zhèn)洛礦蝦果園水域，現(xiàn)場(chǎng)查獲蔣某麟、范某軍、范某文等三人正準(zhǔn)備直播，并在直播間所用房屋中查獲背負(fù)式電瓶等捕魚設(shè)備。經(jīng)立案查明，4月1日蔣某麟等三人在虎牙直播間318624直播使用背負(fù)電瓶電力捕魚的方法進(jìn)行捕撈。當(dāng)事人使用電力捕魚的方法進(jìn)行捕撈的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定，豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人蔣某麟等三人依法作出沒收違法工具、漁獲物，并處20000元罰款的行政處罰決定。

 

　　6 上猶縣胡某俊在禁捕水域使用禁用網(wǎng)具非法捕撈案

 

　　2022年5月24日19時(shí)許，上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過漁政遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，胡某俊駕駛生活自用船在上猶縣上猶江特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（陽明湖）水巖鄉(xiāng)龍門茶島附近水域使用禁用網(wǎng)具進(jìn)行非法捕撈，執(zhí)法人員運(yùn)用視頻監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像、拍照取證。隨后，通過上猶縣水巖鄉(xiāng)政府督促當(dāng)事人胡某俊接受調(diào)查。5月25日，胡某俊主動(dòng)前來上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自首，并供認(rèn)5月24日非法捕撈的事實(shí)。當(dāng)事人在禁捕區(qū)、禁捕期內(nèi)使用禁用的網(wǎng)具非法捕撈水產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條和《中華人民共和國刑法》第三百四十條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定，此案涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送上猶縣公安局偵辦處理。經(jīng)上猶縣公安局審查，該案當(dāng)事人系自首且情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定，決定不予立案，退回上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作行政處罰。上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收捕撈船只及網(wǎng)具，并處10000元罰款的行政處罰決定。

 

　　7 鷹潭市鄧某永等三人使用電瓶電魚案

 

　　2022年9月22日晚，接110轉(zhuǎn)警，鷹潭市公安局高新開發(fā)區(qū)分局白露派出所民警在濕地公園艾家湖查獲鄧某永、黃某、陳某恩三人在使用電瓶電魚。白露派出所將該案違法線索移送鷹潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查處理。當(dāng)事人鄧某永等三人在濕地公園艾家湖使用電瓶電魚的行為，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款規(guī)定，鷹潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒收電魚設(shè)備、漁獲物，并處3000元罰款的行政處罰決定。

 

　　8 全南縣某漁具店銷售禁用漁具案

 

　　2022年9月1日，全南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)非法捕撈案件線索，在檢查全南縣某漁具店時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查獲三層刺網(wǎng)、地籠網(wǎng)等714條（副）禁用漁具。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人某漁具店長(zhǎng)期銷售禁用漁具，并獲利2500元。當(dāng)事人銷售禁用漁具行為，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第三款規(guī)定，全南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收銷售的禁用漁具、違法所得，并處9000元罰款的行政處罰決定。

 

　　9 九江市汪某兵等五人在禁捕區(qū)禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈案

 

　　2022年6月24日1時(shí)許，根據(jù)群眾舉報(bào)，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在鄱陽湖濂溪區(qū)開天村紅石咀水域現(xiàn)場(chǎng)查獲汪某兵、周某、易某龍、周某城、柯某接等五人使用海竿、路亞等釣具在鄱陽湖水域進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法捕撈翹嘴鲌共計(jì)63.7公斤。經(jīng)立案查明，五名當(dāng)事人屬團(tuán)伙式作案，使用水生生物活體餌料（泥鰍）打窩的方法引誘掠食性魚類并捕獲漁獲物。當(dāng)事人汪某兵等五人在禁捕區(qū)鄱陽湖的禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈行為，違反了《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》第五十三條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》第八十六條、《江西省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《江西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)汪某兵等五人作出沒收違法捕撈漁獲物、違規(guī)釣具，并處10000元罰款的行政處罰決定。

 

 

　　2022年8月15日20時(shí)，進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在巡查鄱陽湖軍山湖閘口段時(shí)，查獲當(dāng)事人熊某手持路亞釣魚竿釣魚。經(jīng)立案查明，8月15日6時(shí)許，當(dāng)事人熊某一直在鄱陽湖軍山湖閘口段利用路亞釣魚竿進(jìn)行釣魚作業(yè)。此處屬于鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場(chǎng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是《江西省漁業(yè)條例》規(guī)定的禁止垂釣區(qū)域。當(dāng)事人熊某在禁釣區(qū)進(jìn)行垂釣的行為，違反了《江西省漁業(yè)條例》第三十一條之規(guī)定。根據(jù)《江西省漁業(yè)條例》第五十一條規(guī)定，進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止垂釣違法行為，并處1000元罰款的行政處罰決定。

 

　　農(nóng)農(nóng)再次提醒大家：凡使用毒魚、炸魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈都屬于違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任，也請(qǐng)廣大群眾共同監(jiān)督。

 

　　來源：廳執(zhí)法監(jiān)督處