深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知

各有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請及時與市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。

 

　　聯(lián)系人：崔先生、彭先生，聯(lián)系電話：83070890。

 

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年3月7日

 

2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

 

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實省市場監(jiān)管局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號），制定2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、檢查對象

 

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　二、檢查方式

 

　　市、區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。

 

　　三、檢查重點

 

　?。ㄒ唬娀粘１O(jiān)督檢查。乳制品、肉制品、食品油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、配制酒、復配食品添加劑等產(chǎn)品風險較高、影響區(qū)域較廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；食品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　?。ǘ娀w行檢查。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)單位；媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；標簽問題較多的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查要求。食品生產(chǎn)企業(yè)：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)檢查要求，并重點加強生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。食品小作坊：重點加強生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)：依照《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關(guān)檢查要求，并重點加強食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄋ模┞鋵嵠髽I(yè)主體責任。督促中大型企業(yè)建立并落實食品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，強化主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)立、調(diào)整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，強化風險防控能力；督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度工作機制。整改自查及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品小作坊落實每日、每周檢查，強化全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

 

　　四、檢查安排

 

　　年度監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量。對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

 

　　（一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

 

　　市局按照風險分級分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實際，開展如下工作：

 

　　1.結(jié)合省局部署，有針對性地對重點類別的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查及體系檢查；

 

　　2.組織轄區(qū)局對特殊膳食食品、食鹽、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、配制酒、食品添加劑、奶瓶奶嘴生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查；

 

　　3.組織對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查；

 

　　4.組織轄區(qū)局對食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。

 

　　全年市級食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于60家次，體系檢查總數(shù)不少于10家次；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于35家次；食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于20家次。

 

　?。ǘ﹨^(qū)級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

 

　　轄區(qū)局應(yīng)按照風險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，開展如下工作：

 

　　1.完成“國家市場監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”分派的監(jiān)督檢查任務(wù)；

 

　　2.對食品小作坊開展不少于2次/年的日常監(jiān)督檢查；

 

　　3.根據(jù)市局要求，對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查；

 

　　4.對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“雙隨機”監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實施全覆蓋例行檢查，將不合格企業(yè)信息上報市局，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議；

 

　　5.參與省、市級其他監(jiān)督檢查工作。

 

　?。ㄒ唬┦芯謶?yīng)將監(jiān)督檢查計劃向社會公布，并及時匯總、公示各轄區(qū)局監(jiān)督檢查信息。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

 

　?。ǘ┹爡^(qū)局應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)單位進行督促整改，確保問題100%整改到位。同時引導企業(yè)完善食品安全管理制度，真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。

 

　?。ㄈ┦芯旨拜爡^(qū)局要突出事中事后監(jiān)管，重點對抽檢不合格生產(chǎn)單位實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)單位由轄區(qū)局實施約談，年度抽檢二次以上（含兩次）不合格的生產(chǎn)單位由市局實施約談。

 

　?。ㄋ模┦芯旨拜爡^(qū)局應(yīng)加強監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報《深圳市食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產(chǎn)處。