新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局公布2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動第十批典型案例

　　2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)圍繞“鐵拳”行動案件查辦重點，緊盯與人民群眾生活密切相關的消防器材、燃氣器具、食品添加、集中用餐單位、計量器具等方面違法行為，查處了一批違法案件，現(xiàn)將部分典型案件公布，食品領域案例如下：

 

 

　　2023年11月16日，和田地區(qū)皮山縣市場監(jiān)督管理局對某食品加工有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的違法行為，依法作出沒收違法所得0.086萬元、沒收食品添加劑5瓶、對企業(yè)食品安全總監(jiān)罰款1萬元，并對當事人處以5.22萬元罰款的行政處罰。

 

　　2023年8月2日，皮山縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級督辦，對皮山縣某食品加工有限公司涉嫌在食品加工過程中超范圍添加食品添加劑的行為進行核查。經(jīng)查，當事人在不了解日落黃不能作為冰糖原料使用的情況下，生產(chǎn)過程中使用了該食品添加劑，并在黃冰糖的產(chǎn)品配料表中明確標注了日落黃。根據(jù)《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760—2014）的規(guī)定，11.0—11.06項冰糖生產(chǎn)標準中無日落黃，該食品添加劑在冰糖中不得檢出。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項的規(guī)定；當事人的食品安全總監(jiān)違反了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第一款第（三）項的規(guī)定，構成生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的行為。皮山縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項和《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。鑒于當事人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無主觀故意，調查過程中積極配合，主動召回已售出產(chǎn)品，截止到案發(fā)沒有造成社會危害。皮山縣市場監(jiān)督管理局本著扶持市場主體發(fā)展，處罰教育相結合原則，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項的規(guī)定，決定對當事人減輕處罰。

 

　　日落黃是人工色素食品添加劑，常用于糖果、蜜餞、膨化食品、飲料以及果凍等食品中，在使用過程中如果符合標準，對人體沒有傷害。本案當事人在冰糖生產(chǎn)中使用日落黃雖然沒有危害，但不符合冰糖食品生產(chǎn)標準，對當事人進行處罰的目的是督促警示食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要嚴格落實食品生產(chǎn)的法律法規(guī)，消除食品安全隱患。

 

 

　　2023年9月21日，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局對某藥業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標準的茯苓壓片糖果的違法行為，依法作出沒收已召回的茯苓壓片糖果800瓶、沒收違法所得0.14萬元，并處罰款1.3萬元的行政處罰。

 

　　2023年5月5日，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的茯苓壓片糖果產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，并委托自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院進行質量檢驗，該產(chǎn)品菌落總數(shù)不符合《食品安全國家標準》（GB17399-2016），結論為不合格。

 

　　經(jīng)查，當事人與新疆某生物科技有限公司簽訂了委托加工協(xié)議，在生產(chǎn)過程中未按照食品安全標準的要求管理生產(chǎn)車間，在車間衛(wèi)生不達標、人員未按照規(guī)定做好消毒消殺工作、包裝時未打開紫外線消毒設備的情況下，為委托方生產(chǎn)了800瓶茯苓壓片糖果，委托加工費用0.14萬元。截至2023年7月15日，當事人召回所有已銷售的產(chǎn)品。當事人生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規(guī)定。和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。鑒于當事人在收到不合格檢驗報告后，主動召回產(chǎn)品，在本案調查取證期間積極配合，涉案金額少且未造成嚴重社會危害后果，本著扶持市場主體發(fā)展，處罰與教育相結合的原則，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項的規(guī)定，決定對當事人減輕處罰。

 

　　民以食為天，食品安全關系到廣大人民群眾生命健康安全。監(jiān)管部門不斷加強食品安全監(jiān)督檢查，督促市場經(jīng)營主體認真履行各項食品安全管理制度，強化衛(wèi)生要求，讓消費者購買到安全放心的食品。

 

 

　　2023年8月17日，伊犁州伊寧縣市場監(jiān)督管理局對伊寧縣某中學經(jīng)營腐敗變質食品的行為依法沒收違法食品并處罰款1萬元的行政處罰。

 

　　2023年6月8日，伊寧縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某中學食堂日常檢查時，發(fā)現(xiàn)冷藏庫內(nèi)有發(fā)霉變質食品，具體食品為雞米花9件，鹽酥雞4件，烤香腸7件。執(zhí)法人員對以上腐敗變質食品實施了扣押的行政強制措施。經(jīng)查，當事人從伊寧縣賓館前后采購了本批食品，均在保質期內(nèi)，能夠提供相應的進貨憑證、食品生產(chǎn)廠家資質及檢驗報告等。由于學校食堂冷凍庫損壞，雞米花、鹽酥雞、烤香腸三種食品在儲藏轉運過程中因工作人員疏忽造成腐敗、變質，未及時處理。當事人經(jīng)營腐敗變質食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項的規(guī)定。伊寧縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。鑒于當事人在本案調查取證期間積極配合，主動封存腐敗食品，主動提供相應進貨憑證，向監(jiān)管部門提交了《情況說明》，分析了由于工作人員失職的原因并對整改情況進行匯報，且是初次違法，涉案金額少，尚未造成嚴重社會危害后果。伊寧縣市場監(jiān)督管理局本著扶持市場主體發(fā)展，處罰教育相結合的原則，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項的規(guī)定，決定對當事人減輕處罰。

 

　　本案中食品安全的主體單位未按照冷凍食品的要求儲藏食品，存在安全隱患。對當事人進行處罰目的是督促教育企業(yè)（學校）及時履行主體責任，保護公眾（學生）的身體健康和生命安全。

 

　　2023年10月20日，奇臺縣市場監(jiān)督管理局對某養(yǎng)老中心未對食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓、考核的違法行為，依法責令改正，并處罰款0.5萬元的行政處罰。

 

　　2023年5月5日，奇臺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對奇臺縣某養(yǎng)老中心檢查時發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)老中心存在未按規(guī)定落實食品安全主體責任，未建立食品安全各項管理制度、未按規(guī)定配備食品安全管理人員，未對食品安全管理人員進行培訓、考核的違法行為，執(zhí)法人員向該養(yǎng)老中心制發(fā)了《當場行政處罰決定書》，對違法行為給予警告。2023年8月1日，奇臺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對上述違法行為再次檢查時該養(yǎng)老中心仍未按要求對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行培訓、考核。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第三款、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條第一款的規(guī)定。奇臺縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（二）項、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，依法對當事人作出了行政處罰。

 

　　隨著社會老齡化加劇，養(yǎng)老機構集中供餐的食品安全監(jiān)管顯得格外重要，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查和行政處罰，推動養(yǎng)老機構增強主體責任意識，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所安。

 

 

　　2023年8月3日，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局對某肉店使用不合格計量器具的行為，依法沒收不合格電子計價秤，并處罰款2000元的行政處罰。

 

　　2023年5月15日，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局在哈密市質計所工作人員配合下，對某肉店計量器具使用情況進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，將5kg重的標準砝碼放在當事人電子計價秤上，分別按“M1”“M2”“M3”“M4”按鍵時，顯示的重量分別為“5.05千克、5.1千克、5.15千克、5.2千克”，當事人通過按壓電子計價秤的“M1”“M2”“M3”“M4”按鍵對電子計價秤進行操作，調整電子計價秤準度，涉嫌欺詐行為。執(zhí)法人員依法對上述出廠編號為20230515—02的電子計價秤進行扣押，并于當日委托哈密市質計所對上述涉案電子計價秤進行檢測；2023年6月5日，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局接到《檢定結果通知書》，涉案電子計價秤檢定結論為：不合格；不合格項目：此秤具有欺騙性使用功能，不符合JJG 539-2016《數(shù)字指示秤檢定規(guī)程》6.1條款的要求。經(jīng)查，當事人在進行銷售時未記錄其使用作弊裝置的次數(shù)及每次使用時調整的重量，違法所得無法計算。當事人使用不合格計量器具的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十七條及《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出沒收不合格電子計價秤、罰款2000元的行政處罰。

 

　　從本案中，可以看出使用作弊秤等計量器具侵害消費者權益的違法行為仍然存在，監(jiān)管部門要進一步加大計量違法行為的查處，充分凈化消費環(huán)境，營造放心、安全的市場氛圍。