安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設管理辦法（試行）的通知

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，加強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，促進品種品質品牌相得益彰、地理標志綠色食品疊加賦能，我廳制定了《安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設管理辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2024年2月1日

 

　　安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設管理辦法（試行）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為統(tǒng)籌推進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進品種品質品牌相得益彰、地理標志綠色食品疊加賦能，建設具有鮮明地域特點、鄉(xiāng)土文化豐厚、產(chǎn)品品質特征明顯的生產(chǎn)基地，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》《綠色食品標志管理辦法》及有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱的地標性綠色食品生產(chǎn)基地（以下簡稱“基地”）是指在地理標志保護區(qū)域范圍內，按照地理標志質量控制技術規(guī)范、綠色食品標準生產(chǎn)，產(chǎn)品獲得地理標志和綠色食品標志使用授權，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，品牌疊加效應顯著的種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)基地。

 

　　第三條　基地建設堅持“規(guī)模適度、標準引領、品牌賦能”的原則，采取縣級申報、市級推薦、省級認定的方式開展。

 

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責基地申報、基地建設和日常管理等。

 

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責初審、推薦和監(jiān)督管理等。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責專家評審、基地認定和督導檢查等，具體工作由省農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理站（省綠色食品管理辦公室）承擔。

 

　　第二章　基地申報

 

　　第四條　申報基地應符合下列條件：

 

　?。ㄒ唬┗貞哂幸欢ㄒ?guī)模，相對集中連片，包含在地理標志保護區(qū)域范圍內。原則上種植規(guī)模不低于2000畝、畜類養(yǎng)殖規(guī)模不低于2000頭、禽類養(yǎng)殖規(guī)模不低于1萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不低于1000畝。

 

　?。ǘ┗丨h(huán)境應符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質量標準要求。

 

　?。ㄈ┗禺a(chǎn)品按照綠色食品標準生產(chǎn)，品質符合地理標志質量控制技術規(guī)范要求。

 

　?。ㄋ模┗貎壬a(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品納入省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全智慧監(jiān)管平臺管理。近三年未發(fā)生重大質量安全事件。

 

　　納入國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程的基地可優(yōu)先申報。

 

　　第五條　申報主體應符合下列條件：

 

　　（一）申報主體應為縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，須成立由主要領導牽頭的基地建設領導小組，指導基地建設工作。領導小組下設基地建設管理辦公室，具體承擔基地日常生產(chǎn)管理、技術指導和組織協(xié)調工作。

 

　?。ǘ┥陥笾黧w應制定基地建設實施方案和建設管理制度。

 

　　（三）申報主體應建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，縣、鄉(xiāng)級技術管理制度完善。

 

　?。ㄋ模┥陥笾黧w應具備良好的地理標志和綠色食品工作基礎，有地理標志和綠色食品申報管理經(jīng)驗的人員。

 

　　第六條　基地申報應提交下列材料：

 

　　（一）安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設申報書。

 

　?。ǘ┗匚恢脠D和生產(chǎn)單元分布圖。應清晰反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍內基地的具體位置及生產(chǎn)單元分布情況，生產(chǎn)單元須統(tǒng)一編號。

 

　?。ㄈ┗亟ㄔO實施方案。應包括建設內容、實施進度、保障措施等內容。

 

　?。ㄋ模┗亟ㄔO管理制度。應包括環(huán)境保護、組織管理、生產(chǎn)管理、技術服務、投入品管理、追溯管理、專項培訓、監(jiān)督管理等內容。

 

　?。ㄎ澹┑乩順酥咀C書及授權生產(chǎn)主體使用標志證明。

 

　　（六）有效期內的綠色食品證書及一年內基地環(huán)境檢測報告。

 

　　（七）經(jīng)費保障等其他相關材料。

 

　　第七條　基地申報程序：

 

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供相關材料，報送至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

 

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初審，擇優(yōu)推薦至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展專家評審，評審通過的基地列入建設期，建設期一年。

 

　　第三章 　基地建設

 

　　第八條　基地建設單位應掌握基地建設總體情況，保障基地建設所需政策、人員和資金落實到位，日常管理、技術指導、組織協(xié)調等工作運轉良好。

 

　　第九條　基地建設期應達到以下目標：

 

　?。ㄒ唬┩茝V一套綠色生產(chǎn)模式。按照地理標志質量控制技術規(guī)范和綠色食品標準，制定具體生產(chǎn)操作規(guī)程，推廣減肥減藥、有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產(chǎn)技術，鼓勵應用綠色食品生產(chǎn)資料。編制簡明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風險防控手冊，推動規(guī)程進企入戶、上墻上網(wǎng)、落地生根。

 

　　（二）打造一套質量管控體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄和信用檔案，健全質量管理體系，完善生產(chǎn)日志，強化全過程質量控制。構建產(chǎn)品特征品質指標體系，開展品質評價，推動分等分級，規(guī)范包裝標識。利用現(xiàn)代信息技術，建立或使用智慧生產(chǎn)、監(jiān)管、服務等信息化平臺，推動產(chǎn)品特色化、身份標識化和全程數(shù)字化。

 

　?。ㄈ┐罱ㄒ惶拙菲放凭仃嚒Ｗ鰞?yōu)地理標志產(chǎn)品品質特性，講好地理標志“老故事”，突出綠色食品標準優(yōu)勢，打造綠色發(fā)展“新篇章”，促進地理標志和綠色食品疊加賦能。綠色食品認證主體達到基地內地理標志授權用標主體數(shù)量的70%以上，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模達到基地規(guī)模60%以上，地理標志和綠色食品用標率達100%。

 

　　（四）建立一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。開展專業(yè)化、全程化生產(chǎn)技術服務，引導農(nóng)戶通過土地流轉、入股或提供勞務等形式加入基地建設，建立利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)民增收，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。培育全產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)、技術、品牌、服務深度融合，提升基地建設的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

 

　　（五）培養(yǎng)一支專業(yè)技術隊伍。建立內檢員隊伍，保證每個生產(chǎn)主體至少有一個熟練掌握地理標志和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程的人員。依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務體系，培養(yǎng)一支真正理解地理標志理念、掌握綠色食品標準的生產(chǎn)技術推廣隊伍，能夠有效指導基地內生產(chǎn)主體開展符合地理標志和綠色食品要求的生產(chǎn)活動，保障基地建設質量，支撐基地可持續(xù)發(fā)展。

 

　　第四章 　基地認定

 

　　第十條　建設期滿的基地應當符合以下條件：

 

　　（一）完成基地建設方案內容，實現(xiàn)建設期目標。

 

　　（二）產(chǎn)品品質指標經(jīng)檢測符合相關質量控制技術標準，基地建設期無新增污染源，產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢合格。

 

　　（三）建設期內未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。

 

　　第十一條　基地認定程序：

 

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在建設期滿前1個月內，提交建設目標落實情況及相關資料至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

 

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時組織開展現(xiàn)場檢查，將檢查合格的基地報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復核無誤后，正式認定為“安徽省地標性綠色食品生產(chǎn)基地（地理標志名稱）”，有效期5年；復核未通過的基地取消建設資格，2年內不再受理其建設申請。

 

　　第十二條　基地有效期屆滿前6個月，可以提出續(xù)報申請，續(xù)報程序參照申報程序執(zhí)行。

 

　　第五章　監(jiān)督管理

 

　　第十三條　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當建立長效管理機制，認真落實基地建設管理工作。每年至少開展1次產(chǎn)品品質指標檢測，并向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交基地建設年度工作總結。

 

　　第十四條　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應統(tǒng)籌安排基地監(jiān)管工作，采用“定期年檢和隨機抽查”相結合的方式進行監(jiān)管。每年將轄區(qū)內基地年度監(jiān)管工作總結和基地年度建設工作總結一并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　第十五條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)跟蹤監(jiān)測基地產(chǎn)品質量安全水平，每年隨機抽取部分基地開展督導檢查，對產(chǎn)品質量或建設內容不符合要求的基地取消資格。

 

　　第六章　保障措施

 

　　第十六條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強基地管理與扶持，統(tǒng)籌認證農(nóng)產(chǎn)品管理資金、綠色食品認證管理工作補助經(jīng)費等資金，對基地給予獎補。各地要積極爭取資金支持，協(xié)調相關金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，開發(fā)綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品保險，為基地提供特色金融保險服務。

 

　　第十七條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強基地產(chǎn)品的宣傳推介和產(chǎn)銷對接，運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新媒體，廣泛宣傳報道；優(yōu)先推薦基地產(chǎn)品進駐綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和專營店，參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會等展會，拓寬產(chǎn)銷渠道。各地要加大宣傳力度、積極推介基地產(chǎn)品，并及時總結基地建設經(jīng)驗，建立長效機制。

 

　　第十八條　基地建設單位應成立專家咨詢組，加強對基地建設的技術指導和培訓，鼓勵基地與有關科研院所、大專院校建立合作機制，推廣綠色生產(chǎn)模式，應用先進技術裝備，提升產(chǎn)品質量和品質。

 

　　第七章　附　則

 

　　第十九條　本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。