答復(fù)|關(guān)于規(guī)范學(xué)校附近“小飯桌”管理的建議

 

　　甄德恩委員：

 

　　您提出的“關(guān)于規(guī)范學(xué)校附近‘小飯桌’管理的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　學(xué)校附近“小飯桌”關(guān)系到學(xué)生健康成長，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，省政府及各有關(guān)部門高度重視。2013年《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理意見的通知》（辦字〔2013〕144號），從落實學(xué)生托管機(jī)構(gòu)（俗稱“小飯桌”）監(jiān)管職責(zé)、提高學(xué)生托管機(jī)構(gòu)開辦質(zhì)量和建立長效機(jī)制三個方面對“小飯桌”管理提出了具體意見。各有關(guān)部門認(rèn)真落實省政府辦公廳文件精神，在當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極探索學(xué)生“小飯桌”綜合治理長效機(jī)制，定期對學(xué)生“小飯桌”治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實規(guī)范學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營行為，保障廣大中小學(xué)生健康成長。

 

　　一、嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理意見的通知》要求，“小飯桌”監(jiān)管實行地方負(fù)責(zé)、以縣為主的監(jiān)管體制。各縣（市）、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)“小飯桌”的治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等安全負(fù)總責(zé)。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定“小飯桌”食品安全管理制度，指導(dǎo)監(jiān)管“小飯桌”餐飲服務(wù)活動。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)和監(jiān)管“小飯桌”制定、落實公共場所衛(wèi)生管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督“小飯桌”落實防控傳染病措施。公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“小飯桌”開辦者遵守治安、消防和交通安全法律、法規(guī)及履行安全主體責(zé)任情況。教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校開展學(xué)生校外治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等方面安全防范教育，并對學(xué)生、家長做好相關(guān)宣傳工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村民委員會（居民委員會）按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)“小飯桌”的日常監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省政府文件精神，精心安排，周密部署，按照“抓重點(diǎn)、推規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”的工作思路，加強(qiáng)“小飯桌”管理工作，落實“小飯桌”經(jīng)營者主體責(zé)任，降低“小飯桌”食品安全風(fēng)險。

 

　　二、持續(xù)提升安全管理水平。為進(jìn)一步規(guī)范和提升“小飯桌”食品安全保障水平，市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格按照食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格“小飯桌”食品經(jīng)營許可辦理條件，對“小飯桌”進(jìn)行全覆蓋檢查，嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康關(guān)、食品進(jìn)貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān)，防控食品安全風(fēng)險，防止食品安全事件的發(fā)生，對檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報核實的食品安全違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。衛(wèi)生健康部門將重點(diǎn)圍繞“小飯桌”公共衛(wèi)生、傳染病防治等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，切實消除衛(wèi)生安全隱患，努力營造“小飯桌”良好的衛(wèi)生安全環(huán)境，進(jìn)一步推動“小飯桌”行業(yè)步入良性健康發(fā)展的軌道。消防救援部門將認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)條線監(jiān)管，指導(dǎo)基層部門依職責(zé)加強(qiáng)“小飯桌”消防工作，廣泛開展“小飯桌”消防安全教育，組織開展逃生演練，提高“小飯桌”員工和學(xué)生的自防自救能力。教育行政部門充分利用春秋季開學(xué)、中小學(xué)生安全教育宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大學(xué)生從小養(yǎng)成健康衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，切實做好自己健康的“第一責(zé)任人”；組織各地各學(xué)校通過開學(xué)安全第一課、國旗下講話、主題班會、板報、圖片宣傳、知識競賽等多種形式，廣泛開展食品安全專題宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和防范能力。同時，持續(xù)推進(jìn)食品安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，實行“1530”常態(tài)化安全教育制度，即利用每天放學(xué)前1分鐘、每周末放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日和寒暑期放假前30分鐘進(jìn)行食品等方面安全教育。

 

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同治理。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)查工作機(jī)制，定期組織公安、市場、衛(wèi)生、教育等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）對學(xué)生“小飯桌”進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化學(xué)生“小飯桌”治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等安全管理，規(guī)范學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營行為。督促、指導(dǎo)“小飯桌”建立完善相應(yīng)的安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，落實安全管理主體職責(zé)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，對托管學(xué)生登記造冊，并將托管學(xué)生名冊及對應(yīng)的接送人員等資料報送學(xué)生就讀的學(xué)校備案。開展學(xué)生“小飯桌”集中整治行動，加大對違法違規(guī)學(xué)生“小飯桌”的查處力度；利用報刊、廣播、電視、制作宣傳冊、宣傳欄等形式，對廣大師生和學(xué)生家長進(jìn)行消防、食品、衛(wèi)生、交通等知識的宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)生家長選擇符合條件的學(xué)生“小飯桌”。在以上工作的基礎(chǔ)上，不斷探討建立渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切的長效監(jiān)管機(jī)制，鼓勵中小學(xué)校建立學(xué)生食堂，為學(xué)生提供就餐、午休等條件，解除家長的后顧之憂，保障學(xué)生健康快樂成長。

 

　　河北省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年4月29日