答復(fù)|關(guān)于加快拓展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景精準(zhǔn)保障國家糧食安全的建議

 　　對十四屆全國人大二次會(huì)議第0667號(hào)建議的答復(fù)摘要

 

　　樓向平代表：

 

　　您提出的關(guān)于加快拓展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景精準(zhǔn)保障國家糧食安全的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國氣象局、國家糧食和儲(chǔ)備局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)多方參與的協(xié)同機(jī)制

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，加大投入力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》、《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中對推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行了部署安排，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快農(nóng)村光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)發(fā)展，截至2023年底全國行政村通5G比例超過80%。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，累計(jì)建設(shè)益農(nóng)信息社46.8萬個(gè)，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供各類信息服務(wù)超過10.8億次。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以“全農(nóng)碼”為全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員、農(nóng)戶、承包地塊、宅基地宗地等對象賦碼。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用與研究中心，繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”，開發(fā)可供各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門使用的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)基座。目前，糧、棉、油、糖、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點(diǎn)取得初步成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展政策體系，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃和“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，明確加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)的具體任務(wù)安排。同時(shí)，不斷完善農(nóng)村數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)5G、千兆光網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等服務(wù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸、向農(nóng)村地區(qū)拓展。完善數(shù)據(jù)共享和交易機(jī)制，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用生態(tài)。

 

　　二、關(guān)于加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，建立數(shù)字化土壤質(zhì)量監(jiān)測智能化平臺(tái)

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極指導(dǎo)各地在耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)中探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，提升數(shù)字化水平。一是開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)、生產(chǎn)、管護(hù)相融合，配套耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點(diǎn)，對工程建后管護(hù)和農(nóng)田利用狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。支持各地因地制宜開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、良種良法、科學(xué)施肥、病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。二是推動(dòng)加快土壤普查數(shù)字化成果應(yīng)用。加快推進(jìn)第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，結(jié)合土壤普查數(shù)據(jù)成果，加快數(shù)字化成果應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)土壤要素智能化分析、數(shù)字化應(yīng)用等功能。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將支持有條件的地方結(jié)合實(shí)際、科學(xué)謀劃，積極探索在耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)中應(yīng)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，推動(dòng)土壤普查數(shù)字化成果應(yīng)用，加快建設(shè)現(xiàn)代化良田。

 

　　三、關(guān)于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺(tái)

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局會(huì)同有關(guān)部門，聚集資源、細(xì)化措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，不斷提升氣象災(zāi)害監(jiān)測服務(wù)能力。一是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)支持建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和分中心31個(gè)、創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目97個(gè)。推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推廣應(yīng)用各類農(nóng)機(jī)北斗終端超過220萬臺(tái)，精準(zhǔn)播種、變量施肥、植保無人機(jī)等加快推廣應(yīng)用，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27.6%。二是提升氣象服務(wù)保障水平。中國氣象局持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，采用“云+端”技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、災(zāi)害監(jiān)測評估、病蟲害氣象等級預(yù)報(bào)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、作物產(chǎn)量氣象預(yù)報(bào)、遙感監(jiān)測評估等功能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局聯(lián)合開展新一輪全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃試點(diǎn)工作，推廣智能氣象節(jié)水灌溉服務(wù)技術(shù)。三是強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。完善跨部門信息共享機(jī)制，建立常規(guī)災(zāi)害月會(huì)商、重大災(zāi)害實(shí)時(shí)會(huì)商機(jī)制，通過國家預(yù)警信息平臺(tái)、中央電視臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮農(nóng)作物災(zāi)害監(jiān)測體系作用，構(gòu)建了部、省、地市、縣農(nóng)情信息采集系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)度掌握災(zāi)情，評估災(zāi)害影響，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域數(shù)字化水平，完善苗情、災(zāi)情、土壤墑情、病蟲害等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。

 

　　四、關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級，建設(shè)主糧全鏈條數(shù)智化營銷平臺(tái)

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化政策扶持，不斷提升糧食生產(chǎn)全鏈條數(shù)字化、智能化水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，構(gòu)建以綠色標(biāo)、優(yōu)質(zhì)標(biāo)、營養(yǎng)標(biāo)為梯次的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，已累計(jì)制定國家標(biāo)準(zhǔn)1098項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6308項(xiàng)、農(nóng)業(yè)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)及分等分級標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)。二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依托官網(wǎng)數(shù)據(jù)頻道，打造一站式數(shù)據(jù)服務(wù)窗口，匯聚種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，向社會(huì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)、國際貿(mào)易、市場動(dòng)態(tài)、品牌建設(shè)等信息，并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)獸藥行業(yè)、新型經(jīng)營主體等提供公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一鏈接服務(wù)。三是強(qiáng)化示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化典型應(yīng)用場景，評選發(fā)布一批智慧農(nóng)業(yè)典型案例和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，探索帶動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部組織實(shí)施“五大連池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園良種繁殖基地信息化平臺(tái)項(xiàng)目”等一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家糧食和儲(chǔ)備局將會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，加大示范推廣力度，持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月1日