食品安全事故處置系列（二）食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序

 

 

　　先來了解下食品安全事故等級，在《突發(fā)事件應對法》中按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　按照這一分級原則，《國家食品安全事故應急預案》將食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。國家食品安全事故具體分級見圖一。

 

　　國家層面沒有公布食品安全事故分級的標準。上海、江蘇等地公布的各自的食品安全事故分級的標準。

 

　　食品安全事故處置基本原則

 

　　下面來了解一下國家突發(fā)公共事件處置基本原則和國家食品安全事故處置基本原則。

 

　　通常來說，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全事故處置基本原則要結(jié)合國家及所在地區(qū)的食品安全事故應急處置原則，也就是在國家、所在地區(qū)的食品安全事故應急處置原則的框架下制定本單位的處置基本原則。

 

　　國家突發(fā)公共事件處置基本原則包括：以人為本，減少危害。居安思危，預防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責等。

 

　　國家食品安全事故處置基本原則包括：以人為本，減少危害。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責等。

 

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制訂的食品安全事故處置方案中應當包括食品安全事故處置程序。不同企業(yè)因其組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營的食品等不同，制定食品安全事故處置程序也不同，但食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)處置食品安全事故必備的程序是一致的，一般程序包括4步（適用于企業(yè)自我發(fā)現(xiàn)食品事故的處置程序），具體步驟見圖二。

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)因食品安全監(jiān)管部門通報而得知食品安全事故信息的，其處置安全事故的程序見圖三。

 

　　具體每一個步驟需要做的工作如下：

 

　?。ㄒ唬┦称钒踩鹿蕡蟾妫菏称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全事故處置機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息后，應當按照本企業(yè)食品安全事故處置方案的規(guī)定，向企業(yè)負責人報告。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照《食品安全法》第一百零三條和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。

 

　?。ǘ﹩邮称钒踩鹿侍幹脵C制：1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當立即停止涉事食品的生產(chǎn)和銷售；2.對可能引發(fā)食品安全事故的食品、食品原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施；3.立即通知涉事食品的銷售者采取下架、封存等控制措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求啟動召回程序；4.發(fā)現(xiàn)消費者食用涉事食品出現(xiàn)不良反應癥狀時，積極組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作；5.準備好涉事食品的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營記錄、留樣等，配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查工作；6.組織企業(yè)相關(guān)人員初步研判食品安全事故性質(zhì)、原因，并制定有針對性地減少事故危害后果的措施。

 

　　（三）配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地相關(guān)部門接到食品安全事故報告后，按照食品安全事故應急預案的要求啟動應急機制，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核實情況、并采取控制產(chǎn)品、追蹤流向、組織檢驗檢測、開展流行病學調(diào)查等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其相關(guān)人員應當予以配合，如實回答調(diào)查問題，提供相關(guān)資料并在相關(guān)法律文書上簽字確認。

 

　?。ㄋ模└鶕?jù)食品安全事故調(diào)查結(jié)果做好善后工作：1.對封存、召回的涉事不安全食品實施無害化處理，保證不安全食品不再流入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。2.針對食品安全事故調(diào)查確認的事故原因制訂整改方案，并按期完成整改，避免同樣問題再次發(fā)生；3.對食品安全事故應急處置工作進行總結(jié)、評估，必要時修訂食品安全事故處置方案，提供其他處置食品安全事故的能力；4.依法承擔民事、行政、刑事責任。因食品安全事故而給消費者造成健康損害、財產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當承擔民事賠償責任；因違反食品安全法律法規(guī)被追究行政責任的，應當依法履行行政處罰決定；構(gòu)成犯罪的，應當按照法院判決承擔刑事責任。

 

 

　　通過以上內(nèi)容，了解了我國食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序相關(guān)內(nèi)容，食品企業(yè)需結(jié)合國家食品安全事故的處置原則及程序開展相關(guān)工作。下一篇我們來了解食品安全事故處置方案編制相關(guān)內(nèi)容。