為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號）、《食品經(jīng)營許可審查通則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2024年第12號）有關規(guī)定，結合我市工作實際，明確食品經(jīng)營者報告責任，現(xiàn)將食品經(jīng)營者報告管理有關事項通告如下：
一、報告范圍
在天津市（含自由貿(mào)易試驗區(qū)）范圍內(nèi)有下列食品經(jīng)營行為或發(fā)生下列情形的，應當向市場監(jiān)督管理部門報告：
?。ㄒ唬┦称氛逛N會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）的；
?。ǘ┦称方?jīng)營者利用自動設備跨省經(jīng)營、自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
（三）跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理和餐飲服務管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；
（四）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）開辦、相關信息情況發(fā)生變化或停止經(jīng)營的；
?。ㄎ澹┦称方?jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營及從事網(wǎng)絡經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
?。┦称方?jīng)營者外設倉庫（包括自有和租賃）及外設倉庫地址發(fā)生變化的；
?。ㄆ撸┘w用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐及供餐情況發(fā)生變化的；
?。ò耍┦称方?jīng)營者的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
?。ň牛┦称方?jīng)營者增加預包裝食品銷售的；
（十）除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
（十一）食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者開辦食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的。
二、報告部門
天津市市場監(jiān)督管理委員會負責指導本市行政區(qū)域內(nèi)相關食品經(jīng)營者報告管理工作；負責跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂、利用自動設備跨省經(jīng)營（包括我市經(jīng)營者利用自動設備跨外省經(jīng)營的）和跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖、餐飲服務的經(jīng)營管理（包括我市經(jīng)營者跨外省從事經(jīng)營管理活動的）活動的食品經(jīng)營者報告事項的報告管理工作。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營者、食品展銷會的舉辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者報告事項的報告管理工作。
三、報告途徑
?。ㄒ唬┚€上辦理
相關食品經(jīng)營者可通過“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”（http://spxk.scjg.tj.gov.cn）的“食品經(jīng)營者報告”模塊，進行報告事項辦理。
?。ǘ┚€下辦理
相關食品經(jīng)營者可直接到天津市市場監(jiān)督管理委員會或各區(qū)市場監(jiān)督管理局線下進行報告事項辦理，領取填報各類《報告表》并提交相關信息材料，報告人應當對提交材料的真實性負責。
?。ㄈ┺k理流程
市場監(jiān)督管理部門應當及時對報告人提交的報告材料進行核對，對提交材料內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，應當一次性告知需補充修改的內(nèi)容和要求。對提交材料齊全有效的，應當當場出具《食品經(jīng)營者報告收到材料憑據(jù)》（附件1），并在“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”中記錄報告情況，同時將相關食品經(jīng)營者報告信息材料按時間順序存入食品經(jīng)營許可或小餐飲許可檔案進行歸檔管理。
食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)時，需要一并辦理報告事項情形的，將相關報告事項一并填入相關食品經(jīng)營許可申請表，食品經(jīng)營者不再單獨進行報告。市場監(jiān)督管理部門應當在辦理食品經(jīng)營許可申請時，一并采集食品經(jīng)營者報告信息。
四、報告時間
?。ㄒ唬┦称氛逛N會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）自開展前3至15個工作日內(nèi)報告。
?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者開辦食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場自開辦前15個工作日內(nèi)報告。
（三）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）食品經(jīng)營活動自開展或變化之日起報告。
?。ㄋ模┫嚓P食品經(jīng)營活動自開展之日起10個工作日內(nèi)報告情形
1.利用自動設備跨省經(jīng)營的；
2.跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理和餐飲服務管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；
3.從事網(wǎng)絡經(jīng)營的；
4.外設倉庫（包括自有和租賃）；
5.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐的。
?。ㄎ澹┫嚓P食品經(jīng)營活動自變化后10個工作日內(nèi)報告情形
1.食品經(jīng)營者的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
2.從事網(wǎng)絡經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
3.外設倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的；
4.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐情況發(fā)生變化的；
5.自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
6.增加預包裝食品銷售的；
7.除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
以上相關食品經(jīng)營者停止報告事項經(jīng)營的，應當自相關食品經(jīng)營活動停止之日起報告。
五、報告材料
（一）食品展銷會舉辦材料
1.食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）舉辦者基本信息，包括舉辦者名稱、主體資格證明、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責人）、相關聯(lián)系人及方式等；
2.展銷會名稱、舉辦地點、經(jīng)營期限、食品展位數(shù)量、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、食品安全管理制度、入場食品經(jīng)營者主體信息核驗等情況；
3.《食品展銷會舉辦者展前報告表》（附件2）等。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦材料
1.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名等。
2.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全總監(jiān)姓名、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類。
3.《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報告表》（附件3）等。
?。ㄈ├米詣釉O備跨省經(jīng)營及相關情況變化材料
1.食品經(jīng)營許可證證面信息、僅銷售預包裝食品備案編號、相關食品安全管理人員、聯(lián)系人及方式等；
2.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全食品安全自查和巡查制度、進貨查驗記錄制度、設備設施清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品及食品原輔料的貯存和清洗制度、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置方案、食品安全風險管控方案、查驗食品、半成品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明制度等；
3.每臺自動設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點、食品經(jīng)營許可證（僅銷售預包裝食品備案）編號展示方法、數(shù)量等；
4.《利用自動設備跨省經(jīng)營情況報告表》（附件4）等。
?。ㄋ模┛缡氖率称方?jīng)營管理活動材料
1.從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理活動材料
?。?）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、連鎖品牌名稱、相關食品安全總監(jiān)、相關食品安全員、相關聯(lián)系人及方式等；
（2）食品連鎖企業(yè)管理類型，涉及準許使用的注冊商標、企業(yè)標志、商號、字號等品牌授權類或?qū)嵤┻B鎖銷售、餐飲服務授權并對被授權的食品經(jīng)營者實施統(tǒng)一采購、配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導等管理類等；
?。?）連鎖企業(yè)總部與門店經(jīng)營模式，包括直營、加盟、合營，統(tǒng)一管理、僅品牌授權、通過品牌實施統(tǒng)一管理等；
（4）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調(diào)及通風設施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度工作、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、食品銷售記錄、中央廚房、配送中心、貯存場所、門店食品安全管理、采購使用食品相關產(chǎn)品制度等；
（5）在本市開設中央廚房、配送中心、貯存場所、門店情況，包括食品經(jīng)營可證信息、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、相關聯(lián)系人及方式等；
?。?）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表》（附件5）等。
2.從事餐飲服務管理活動活動材料
（1）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員、食品安全專業(yè)技術人員、相關聯(lián)系人及方式等；
?。?）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、采購使用食品相關產(chǎn)品、原料供貨商管理評價及退出機制、分公司、子公司和絕對控股其他企業(yè)管理制度、涉及承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責任協(xié)議、定期食品安全檢查、食品安全違法行為制止報告、保障供餐應急管理制度等；
?。?）被承包食品經(jīng)營者名稱、食品許可證編號、經(jīng)營場所地址、聯(lián)系人及電話等；
?。?）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表》（附件5）等。
以上持有我市食品經(jīng)營許可證跨外省經(jīng)營的食品經(jīng)營者，不需要報告食品安全規(guī)章制度目錄清單。
（五）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂材料（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）
1.用餐單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照復印件、用餐單位食堂地址、負責人、聯(lián)系人及方式等；
2.用餐單位提供實際用餐人數(shù)承諾書等；
3.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單及內(nèi)容，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調(diào)及通風設施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度工作、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、原料供貨商管理評價以及退出、采購使用食品相關產(chǎn)品制度等；
4.提交現(xiàn)場布局圖、設備設施清單和保證現(xiàn)場食品加工符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范承諾書等；
5.《食品經(jīng)營相關事項情況報告表》（附件6）等。
?。┢渌钟惺称方?jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營及相關情況發(fā)生變化材料
主要涉及本《通告》報告范圍中第六項至第十項內(nèi)容，提交共性材料包括《食品經(jīng)營許可相關事項情況報告表》（附件6），報告相應的食品經(jīng)營許可證、小餐飲許可證信息，聯(lián)系人及方式等，并根據(jù)實際經(jīng)營情況提交以下材料：
1.從事網(wǎng)絡經(jīng)營及經(jīng)營情況發(fā)生變化材料。開設實體門店、網(wǎng)絡經(jīng)營類型、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺及其分支機構或自建網(wǎng)站名稱等。
2.外設倉庫（包括自有和租賃）及地址發(fā)生變化材料。外設倉庫具體地址、使用方式、貯存形式等。
3.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐及供餐情況發(fā)生變化材料。供餐學校類別、向供餐單位供餐的主體名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況可能影響食品安全情形等。
4.食品經(jīng)營主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全材料等。
5.自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化材料。自動設備類型、具體放置地點及數(shù)量變化情形等。
6.增加預包裝食品銷售材料。銷售預包裝食品及銷售特殊食品品種情況等。
7.除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化材料。
?。?）涉及變化情形材料。相應食品經(jīng)營變化情形等。
（2）涉及變更經(jīng)營形式材料。變更經(jīng)營的形式、承包經(jīng)營企業(yè)名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況等。
六、其他事項
?。ㄒ唬┥婕笆称氛逛N會舉辦者責任
食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務和責任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應當及時制止并立即報告舉辦場所所在地區(qū)級市場監(jiān)督管理部門。
（二）涉及許可證面信息變更情形
持有食品經(jīng)營許可證且經(jīng)營項目為散裝食品銷售的食品經(jīng)營者，增加預包裝食品銷售的，在向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告后，無需辦理食品經(jīng)營許可變更，由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門負責更新食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目，頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。
?。ㄈ┥婕翱鐓^(qū)域日常監(jiān)督檢查情形
相關食品經(jīng)營者開展相關食品經(jīng)營活動的經(jīng)營場所不在同一市場監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域內(nèi)，涉及轄區(qū)外經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查要求的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當及時向有管轄權的市場監(jiān)督管理部門通報相關食品經(jīng)營者報告信息，各司其職、各負其責，依法依規(guī)履行食品安全監(jiān)督檢查職責。
七、監(jiān)督檢查
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條規(guī)定，應當在收到食品經(jīng)營者涉及本《通告》報告范圍第二項中的“自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的”、第八項和第十項的報告后30個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
八、違法責任
相關食品經(jīng)營者未按照法律法規(guī)規(guī)定要求，未履行相關報告責任，存在違法違規(guī)行為的，依法承擔相關法律責任。
本通告自2024年10月14日起實施。
附件：1.食品經(jīng)營者報告收到材料憑據(jù)
2.食品展銷會舉辦者展前報告表
3.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報告表
4.利用自動設備跨省經(jīng)營情況報告表
5.跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表
6.食品經(jīng)營相關事項情況報告表
2024年10月14日
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