四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省2010年食品安全整頓工作安排的通知

川辦發(fā)[2010]20號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《四川省2010年食品安全整頓工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省2010年食品安全整頓工作安排

　　為切實(shí)解決我省食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，2009年4月省政府部署用2年左右時(shí)間，在全省集中開展“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所”的食品安全整頓工作。一年來(lái)，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府工作部署，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2009〕28號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，食品安全整頓取得了階段性成效。為鞏固前一階段工作成果，全面落實(shí)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就2010年全省食品安全整頓工作作出以下安排。

　　一、2010年全省食品安全整頓工作主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

　　完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必備條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，督促其認(rèn)真落實(shí)食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非食品添加物的行為，嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳（省水產(chǎn)局）、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省食品協(xié)會(huì)、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

　　進(jìn)一步加大對(duì)蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、漁藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)力度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳推廣，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)查非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥以及在登記產(chǎn)品中擅自加入未經(jīng)登記農(nóng)藥成分的嚴(yán)重違法行為。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格按照安全間隔期采摘農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展生鮮乳中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽檢，嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加行為。加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)督管理，強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締無(wú)證收奶站和流動(dòng)收奶站（點(diǎn)）。加強(qiáng)對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶的抽檢和巡查，提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)。強(qiáng)化獸藥良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥違法行為。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留，以及蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。深入開展水產(chǎn)品苗種專項(xiàng)整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。組織開展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

　　責(zé)任單位：水利廳（省水產(chǎn)局）、農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、省糧食局。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

　　嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)。

　　責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品協(xié)會(huì)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。

　　嚴(yán)厲打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。結(jié)合日常監(jiān)管、定期監(jiān)管及備案檢查對(duì)已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查，排查出口食品生產(chǎn)企業(yè)中存在的重大食品安全隱患，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品安全重大事件。加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食品農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)），對(duì)進(jìn)口食品收貨人實(shí)施備案管理。建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報(bào)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。

　　責(zé)任單位：四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。

　　認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真開展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作力量，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定依法開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量檢測(cè)信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。積極推進(jìn)食品市場(chǎng)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管電子化和監(jiān)測(cè)手段現(xiàn)代化，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。

　　責(zé)任單位：省工商局。

　?。┘訌?qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號(hào)）、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第71號(hào)），規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、大中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。制定并實(shí)施餐飲單位使用集中消毒餐飲具專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。加大以食用油脂和食品添加劑等為重點(diǎn)的食品、食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立和完善食品原料采購(gòu)索證索票制度，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用和自制飲品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度。

　　責(zé)任單位：教育廳、衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局。

　　（七）加強(qiáng)畜禽屠宰和酒類整頓。

　　全面清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)，強(qiáng)制推行《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50317－2000）和《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T 17236－1998）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范畜禽屠宰加工、銷售的行為。促進(jìn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）屠宰加工、肉品檢驗(yàn)、污水處理等設(shè)施升級(jí)改造，依法逐步關(guān)閉、淘汰一批屠宰設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染環(huán)境、衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到要求的小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。加大對(duì)大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及私屠濫宰頻發(fā)區(qū)域等地區(qū)的打擊力度，堅(jiān)決取締違法定點(diǎn)、私自定點(diǎn)、一證多點(diǎn)。對(duì)部分手工屠宰點(diǎn)，特別是一點(diǎn)多個(gè)代宰戶的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范企業(yè)行為，完善管理措施。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為。加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，依法監(jiān)督對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處置。加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化酒類商品溯源制度，加強(qiáng)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，堅(jiān)決搗毀制假的黑窩點(diǎn)，規(guī)范酒類市場(chǎng)流通秩序。

　　責(zé)任單位：商務(wù)廳、省畜牧食品局、省食品協(xié)會(huì)。

　?。ò耍┘訌?qiáng)保健食品整頓。

　　規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格審查保健食品的注冊(cè)和廣告審批。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品的行為，查處偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為，整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對(duì)報(bào)刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。

　　責(zé)任單位：衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。

　?。ň牛┘訌?qiáng)邊銷茶氟含量超標(biāo)專項(xiàng)治理。

　　繼續(xù)全面執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行邊銷茶生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步完善邊銷茶標(biāo)準(zhǔn)體系，推行邊銷茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)證等制度，嚴(yán)厲查處銷售偽劣邊銷茶的行為。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)藏區(qū)工作會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取將邊銷茶專項(xiàng)補(bǔ)貼納入藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)低氟優(yōu)質(zhì)低價(jià)邊銷茶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。強(qiáng)化藏區(qū)安全飲茶宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)的飲茶方法，促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。

　　責(zé)任單位：科技廳、省民委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社。

　　（十）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　按照衛(wèi)生部等6部（局）辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕20號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，完成國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。完善食品安全信息溝通機(jī)制和食品安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)涵蓋食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的收集、報(bào)送和管理。建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大食品特別是乳品、兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號(hào)），認(rèn)真落實(shí)食品安全檢驗(yàn)規(guī)范，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)人員管理，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省食品藥品監(jiān)管局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，分別選擇若干基礎(chǔ)條件不同的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)分批開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，健全食品安全監(jiān)管信用檔案，完善企業(yè)信用信息征集、披露、等級(jí)評(píng)價(jià)、分類管理等制度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程管理和人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)把食品原輔料、食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥、漁藥等進(jìn)貨關(guān)、使用關(guān)和產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，確保入市食品合格，維護(hù)企業(yè)食品安全信譽(yù)。各食品行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)企業(yè)自律管理，組織開展食品安全培訓(xùn)教育，提高食品企業(yè)從業(yè)人員食品安全意識(shí)和知識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德品質(zhì)，自覺提高食品安全生產(chǎn)水平，從源頭保障食品安全。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳（省水產(chǎn)局）、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省食品協(xié)會(huì)、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。

　　二、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品安全整頓工作責(zé)任落實(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要圍繞全省食品安全整頓工作總體目標(biāo)，按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”和“權(quán)責(zé)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位”的原則將整頓工作的具體任務(wù)和目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，做到整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障逐一落實(shí)到位。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，全面抓好整頓任務(wù)落實(shí)。省級(jí)食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)系，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力。省食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決食品安全整頓中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　?。ǘ┩七M(jìn)食品安全綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大食品安全查處和責(zé)任追究力度。各地、各有關(guān)部門要集中執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、行政監(jiān)察與司法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、生產(chǎn)銷售不合格食品和有毒有害食品、食品中濫用或使用非食品添加劑、虛假食品廣告等違法案件，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪分子。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，提高辦案質(zhì)量和效率，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。要重視投訴舉報(bào)受理工作，完善食品安全投訴舉報(bào)制度，探索建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，做到“有案必接、接案必查、查必到底”，對(duì)查獲的涉嫌犯罪案件，必須移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?yán)禁降格處理。嚴(yán)格食品安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中有關(guān)單位和責(zé)任人失察、失職、瀆職等行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好食品安全信息報(bào)告和宣傳教育工作，推動(dòng)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息、重大違法案件查處情況向省食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對(duì)影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對(duì)涉及兩個(gè)以上市（州）的信息，由省政府授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀。大力宣傳食品安全法律法規(guī)，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，增強(qiáng)消費(fèi)信心。多宣傳食品安全科普知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購(gòu)，科學(xué)消費(fèi)，以提高消費(fèi)者食品安全自我保護(hù)意識(shí)。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，不夸大事實(shí)虛假報(bào)道，營(yíng)造食品安全整頓工作良好氛圍。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查和評(píng)估考核，確保整頓取得實(shí)效。各地、各有關(guān)部門要對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全整頓工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對(duì)照目標(biāo)，找差距，查問題，及時(shí)完善措施加以整改。要認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，對(duì)以往群眾反映集中、媒體曝光率較高的地區(qū)和問題要重點(diǎn)督查督辦，通過明察暗訪等多種形式，發(fā)現(xiàn)不安全因素，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實(shí)效。要把整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、專項(xiàng)檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，標(biāo)本兼治，著力治本，積極探索并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。省食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行階段性檢查，并按照國(guó)務(wù)院食品安全辦制定的整頓工作評(píng)估考核辦法，組織對(duì)各地、各有關(guān)部門食品安全整頓工作進(jìn)行評(píng)估考核。