關于印發(fā)自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法的通知

各盟市農牧局：

 

　　為落實好《推進奶產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（內政辦發(fā)〔2023〕58號）中關于培育頂級種公牛的支持舉措，持續(xù)推動我區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力建設，現(xiàn)對《內蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法》（內農牧廳規(guī)〔2021〕2號）進行修改完善，形成了《內蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

 

　　附件：內蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法

 

　　內蒙古自治區(qū)農牧廳

 

　　2024年6月29日

 

　　內蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法

 

　　第一章 總  則

 

　　第一條  為全面貫徹落實《推進奶產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》（內政辦發(fā)〔2023〕58號），支持和鼓勵自治區(qū)奶牛育種企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，加快推進以育種企業(yè)為主體，以市場需求為導向，產學研相結合、育繁推一體化的自治區(qū)奶產業(yè)高質量發(fā)展種源基礎建設，依據(jù)《內蒙古自治區(qū)農牧廳 財政廳關于印發(fā)<推進奶產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施>涉農政策實施細則的通知》（內農牧奶發(fā)〔2023〕687號）中《內蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價獎勵實施細則》，制訂本辦法。

 

　　第二條 在內蒙古自治區(qū)境內注冊的，具有育種機構、育種團隊、育種資源、育種設施設備和科研育種能力，并與大專院校、科研院所、工程實驗室、院士工作站建立緊密合作關系的奶牛育種企業(yè)，均可申報參加育種能力評價。

 

　　第三條  育種企業(yè)育種能力獎勵，是以鼓勵和引導育種企業(yè)提高自主科技創(chuàng)新能力，提升育種能力建設為目的投入的“以獎代補”資金。

 

　　第四條 奶牛育種企業(yè)育種能力評價堅持自愿、公開、公平、公正、客觀的原則。評價結果作為自治區(qū)奶牛育種企業(yè)“以獎代補”資金發(fā)放的主要參考因素。

 

　　第二章  評價內容和等級

 

　　第五條  育種企業(yè)育種能力評價內容主要包括：育種機構、育種團隊、育種基礎條件、育種投入、育種基礎工作、育種材料、育種成果、管理機制、政策保障、項目執(zhí)行情況等。

 

　　第六條  育種企業(yè)育種能力評價畜種為乳用及乳肉兼用品種（荷斯坦牛、乳肉兼用型西門塔爾牛、三河牛）。

 

　　第七條 根據(jù)評價內容，細化設定各項育種能力評價指標和具體分值?？偡种翟O定100分，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等級。具體評分辦法詳見《奶牛育種企業(yè)育種能力評分細則》（附件1）。

 

　　總評分大于90分（含），評為優(yōu)秀；總評分80分（含）至89分，評為良好；總評分60分（含）至79分，評為合格；總評分60分以下，評為不合格。

 

　　第三章 評價程序

 

　　第八條 企業(yè)申請。育種企業(yè)向旗縣農牧主管部門提出申請，逐級審核上報自治區(qū)，并附以下相關材料：

 

　?。ㄒ唬﹥让晒抛灾螀^(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價申請表；

 

　?。ǘ┨峁┫铝凶C明材料

 

　　1.《種畜禽生產經營許可證》《動物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復印件；

 

　　2.種畜疫病檢測報告或無疫小區(qū)證明；

 

　　3.育種機構、育種團隊、育種基礎條件、育種基礎工作、育種材料、育種成果及承擔相關育種科研項目等相關證明材料；

 

　　4.育種團隊的管理辦法及激勵機制相關證明材料，獎勵發(fā)放證明材料；

 

　　5.所承擔國家和自治區(qū)育種科研項目證明材料；

 

　　6.地方政府或部門政策保障措施證明材料；

 

　?。ㄈ┙?年的審計報告、財務會計報表，育種項目投入情況報告（如審計報告中不含育種項目投入情況，則需專項審計報告）；

 

　?。ㄋ模?024—2030年育種規(guī)劃、年度育種計劃（或實施方案）和年度育種工作總結報告；

 

　　（五）其他相關材料。

 

　　第九條 育種企業(yè)申請截止時間為每年1月31日，驗收截止時間為每年10月31日。

 

　　第十條 材料審查。自治區(qū)農牧廳會同財政廳委托第三方機構或組織國家畜禽遺傳資源委員會和畜牧獸醫(yī)技術等專家對育種企業(yè)資質、申請材料真實性、合法性、有效性進行審查。

 

　　第十一條 現(xiàn)場評價。自治區(qū)農牧廳會同財政廳委托第三方機構或成立由科研、教學、經營、推廣、管理等領域專家組成的評價專家組，實行組長負責制，實地核查并根據(jù)評分細則現(xiàn)場逐項評分。

 

　　第十二條  結果公示。由自治區(qū)農牧廳會同財政廳依據(jù)第三方或評價專家組現(xiàn)場評價結果在自治區(qū)農牧廳進行公示，公示時間為10個工作日。

 

　　第十三條  結果公布。經公示無異議，由自治區(qū)農牧廳會同財政廳向各盟市農牧部門、財政部門、相關企業(yè)公布評價結果。

 

　　第四章 獎勵方式及標準

 

　　第十四條  對育種能力評價結果為良好等級以上的奶牛育種企業(yè)，每個給予基礎性獎勵100萬元。

 

　　第十五條  荷斯坦種公?；蚪M綜合選擇指數(shù)（GTPI或GNM$）值當年排名CDCB前200名的，每頭種公牛獎勵100萬元。

 

　　自主培育的荷斯坦種公牛進入當年中國乳用種公牛遺傳評估概要中種公牛CPI（中國奶牛性能指數(shù)）或GCPI（中國奶?；蚪M選擇性能指數(shù)）前50名的，每頭種公牛獎勵100萬元；進入當年中國乳用種公牛遺傳評估概要中種公牛CPI（中國奶牛性能指數(shù)）或GCPI（中國奶?；蚪M選擇性能指數(shù)）51-100名的，每頭種公牛獎勵50萬元。

 

　　自主培育的乳肉兼用西門塔爾種公牛進入TPI（中國兼用牛總性能指數(shù)）排名前100名的，每頭種公牛獎勵50萬元。

 

　　自主培育的三河牛種公牛進入三河牛TPI（中國兼用?？傂阅苤笖?shù)）排名前5名的，每頭種公牛獎勵50萬元。

 

　　第五章 附 則

 

　　第十六條 育種企業(yè)對所提供的相關材料真實性負責。育種企業(yè)提供的相關評價材料弄虛作假的，經查實，三年內不受理其育種能力評價申請。

 

　　第十七條  育種企業(yè)應根據(jù)育種規(guī)劃和自身發(fā)展需要編制獎勵資金使用方案，報所在盟市農牧、財政部門審核后執(zhí)行。對騙取資金行為實行零容忍，經調查核實、公開公示后拉入嚴重失信行為“黑名單”，農牧廳對納入“黑名單”的嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”，5年內禁止其獲得自治區(qū)農牧廳奶業(yè)獎勵和申報自治區(qū)農牧廳奶業(yè)項目。未經審批或未按規(guī)定使用獎勵資金的，限期整改，整改不合格的收回獎勵資金并取消其下一年度參評資格。

 

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，如有與其他文件不一致的，以本辦法為準。本辦法由自治區(qū)農牧廳負責解釋。

 

　　附件：1.奶牛育種企業(yè)育種能力評分細則

 

　　2.內蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力評價申請表

 

　　附件1

 

　　奶牛育種企業(yè)育種能力評分細則

 

　　一、必備基本條件

 

　?。ㄒ唬┮婪ㄏ蛩诿耸?、旗縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，持有有效《種畜禽生產經營許可證》和畜禽養(yǎng)殖代碼，提供《動物防疫條件合格證》和種畜疫病檢測報告或無疫小區(qū)證明。

 

　?。ǘ┓N公牛來源應為種公牛站自建養(yǎng)殖場，或與種公牛站隸屬于同一企業(yè)的養(yǎng)殖場，或與種公牛站簽訂5年以上聯(lián)合育種協(xié)議的核心育種場。

 

　　（三）具有完整的育種檔案記錄資料，并應用管理軟件系統(tǒng)，實行信息化管理。

 

　?。ㄋ模┯袑ｉT的育種部門、技術團隊和技術人員。

 

　?。ㄎ澹┯型晟频姆庇O施、設備以及相應的實驗室。

 

　?。┢贩N已列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或通過農業(yè)農村部公告的品種、配套系，引進品種需有引種證明。

 

　?。ㄆ撸┚哂薪浀胤秸块T審定的育種規(guī)劃（方案）和年度育種計劃。

 

　?。ò耍┚哂性菏繉＜夜ぷ髡尽⒓夹g中心、工程中心或高新技術企業(yè)育種創(chuàng)新科技平臺，或具有以國內知名專家為主的奶牛育種團隊。

 

　?。ň牛┌匆?guī)定使用所承擔的國家和自治區(qū)奶牛育種項目資金。違反資金使用規(guī)定的企業(yè)不得申報。

 

　　二、評價內容

 

　?。ㄒ唬┯N機構（5分）。指企業(yè)內設的科研育種機構或與科研單位合資成立的育種機構，或具有獨立法人資質的全資育種機構等。

 

　　1.育種機構連續(xù)運營10年（含）以上，得5分；

 

　　2.育種機構連續(xù)運營5年（含）—10年，得3分；

 

　　3.育種機構連續(xù)運營3年（含）—5年，得1分。

 

　　（二）育種團隊（5分）。指育種機構內專門從事育種工作的育種專家和直接參與育種工作的相關技術人員。

 

　　1.育種技術團隊成員具有博士學位或副高級以上技術職稱占比30%（含）以上的，得5分；

 

　　2.育種技術團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比20%以上（含）、30%以下，得3分；

 

　　3.育種技術團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比10%以上（含）、20%以下，得2分；

 

　　4.育種技術團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比10%以下，不得分。

 

　　（三）育種基礎條件（15分）。指企業(yè)擁有育種基地、輔助設施、育種儀器設備和培育品種或品系核心群的情況。

 

　　1.育種基地（10分）

 

　?。?）與種公牛站建立穩(wěn)定的聯(lián)合育種協(xié)作關系，得1分；

 

　?。?）制定了本場核心母牛群選擇標準，實施系統(tǒng)選育與動態(tài)管理，配合基因組檢測工作，得1分；

 

　?。?）規(guī)范采集和記錄系譜、繁殖、疾病治療等信息，核心群生長發(fā)育和體型鑒定等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息化管理，得2分；

 

　?。?）每3年向種公牛站，提供20頭（含）以上自主培育種公牛，得6分；提供10頭（含）—20頭自主培育種公牛，得4分；提供5頭（含）—10頭自主培育種公牛，得2分；提供5頭以下自主培育種公牛，得1分。

 

　　2.育種儀器設備（5分）

 

　?。?）擁有農業(yè)農村部認定的DHI檢測中心，或與認定的DHI檢測中心有固定合作關系，得3分。

 

　?。?）有奶牛育種主要設備：體尺、體重測量系統(tǒng)等，得2分。

 

　?。ㄋ模┯N投入（5分）。指企業(yè)近3年用于育種的直接投入。

 

　　1.近3年育種投入大于1000萬元（含），得5分；

 

　　2.近3年育種投入500萬元（含）—1000萬元，得3分；

 

　　3.近3年育種投入小于500萬元，得2分。

 

　　（五）育種基礎工作（10分）。指在本品種內規(guī)范持續(xù)開展品種登記、后裔測定、DHI測定、體型外貌鑒定、體尺、體重測量等工作。

 

　　1.測定制度切實可行，并連續(xù)執(zhí)行2年以上，定期對數(shù)據(jù)錄入、整理，能夠應用測定數(shù)據(jù)進行選育，得2分。

 

　　2.規(guī)范開展品種登記、生產性能測定等育種工作，得2分。

 

　　3.規(guī)范開展體型外貌鑒定育種工作，得2分。

 

　　4.規(guī)范開展不同月齡體尺、體重測定，得1分。

 

　　5.荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測定的后備種公牛在10頭（含）以上，或三河牛每年后裔測定的后備種公牛在5頭（含）以上，得3分。荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測定的后備種公牛在3頭（含）—10頭的，或三河牛每年后裔測定的后備種公牛在2頭（含）—5頭的，得2分。

 

　?。┯N材料（10分）。指企業(yè)自有的種質資源或參加國家、省級區(qū)域、行業(yè)聯(lián)盟試驗、鑒定試驗的品系或種質資源。

 

　　1.連續(xù)3年未間斷過實施種牛培育工作，每年新增入站后備種公牛不低于20頭，或育種基地新增種母牛不低于200頭，得5分；每年新增入站后備種公牛10（含）—20頭，或育種基地新增種母牛100（含）—200頭，得3分；每年新增入站后備種公牛低于10頭，或育種基地新增種母牛低于100頭，得1分。

 

　　2.荷斯坦牛，每年能夠完成不低于1.5萬頭泌乳牛的生產性能測定能力，每頭泌乳牛泌乳期內DHI測定次數(shù)不低于5次，得5分；乳肉兼用型西門塔爾牛及三河牛，按照國家或肉牛產業(yè)體系制定的生產性能測定規(guī)則進行測定，得5分。以上累計不超過5分。

 

　?。ㄆ撸┯N成果（30分）。指近5年企業(yè)所獲得的科技成果（作為第一完成單位或第一完成人通過國家或自治區(qū)審定、評估、鑒定的品種或種質資源，受理或獲得品種權保護的品種及與育種相關的技術成果、科技獎勵和專利），企業(yè)供種、制種能力以及成果推廣等。

 

　　1.種公牛綜合育種值排名（10分）

 

　?。?）企業(yè)（包括在境外合資公司）自主培育種公牛進入美國荷斯坦協(xié)會（CDCB）荷斯坦種公牛（TPI綜合育種值）排名前100名或基因組選擇種公牛TPI值達到CDCB公布的前200名，得5分。

 

　?。?）企業(yè)自主培育種公牛進入全國畜牧總站公布的荷斯坦牛種公牛（CPI、GCPI）、乳肉兼用西門塔爾種公牛和三河牛種公牛（TPI）排名前100名，排名1—10名的種公牛每頭得2分；排名11—20名的種公牛每頭得1分；排名21—100名的種公牛每頭得0.5分。最高得分5分。企業(yè)得分相同或該項特別突出且達到該項最高得分情況下，可依據(jù)種公牛指數(shù)質量設立加分項，具體加分值屆時專家組商量決定，但加分不得超過2分。

 

　　2.科技成果（5分）

 

　　獲得自治區(qū)級育種創(chuàng)新重大項目支持的，或獲得國家科技獎勵的，得5分；獲自治區(qū)級科技獎勵的，得2分。以上累計不超過5分。

 

　　3.成果推廣（15分）

 

　?。?）普通冷凍精液（5分）

 

　?、倌赇N售數(shù)量100萬劑（含）以上的，得5分；

 

　?、谀赇N售數(shù)量50（含）—100萬劑的，得3分；

 

　?、勰赇N售數(shù)量30（含）—50萬劑的，得2分；

 

　?、苣赇N售數(shù)量30萬劑以下的，得1分。

 

　?。?）性控冷凍精液（5分）

 

　　①年銷售數(shù)量10萬劑（含）以上的，得5分；

 

　　②年銷售數(shù)量5（含）—10萬劑的，得3分；

 

　?、勰赇N售數(shù)量1（含）—5萬劑的，得2分；

 

　?、苣赇N售數(shù)量1萬劑以下的，得1分。

 

　?。?）客戶技術服務（5分）

 

　?、儆型晟频目蛻舴諜n案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術服務覆蓋率達到70%以上，得5分；

 

　?、谟型晟频目蛻舴諜n案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術服務覆蓋率在50%—70%，得3分。

 

　　③有較完善的客戶服務檔案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術服務覆蓋率在50%以下的，得1分。

 

　　（八）管理機制（10分）。指對育種團隊的管理辦法、激勵機制和延伸服務能力。

 

　　1.具有健全完善的育種團隊管理辦法、延伸服務制度，得5分。

 

　　2.執(zhí)行育種團隊管理辦法、延伸服務制度，建立激勵機制，并有效開展售后服務等延伸技術服務，得5分。

 

　?。ň牛┱弑Ｕ希?分）。指地方政府部門編制育種規(guī)劃，支持育種基礎工作，并將經費列入財政預算，給予財政、金融和用地等方面支持。

 

　　1.有地方政府部門編制（備案）的育種規(guī)劃等的，得3分。

 

　　2.地方政府部門在財政、金融和用地等方面支持的，得2分。

 

　?。ㄊ╉椖繄?zhí)行（5分）。指育種企業(yè)作為承擔項目建設主體，對其所承擔的中央和自治區(qū)項目申報、實施、質量、資金管理、績效管理及竣工驗收和建成后的運行等情況。

 

　　1.落實項目單位（法人）承擔項目建設主體責任，得1分。

 

　　2.項目資金按照項目規(guī)定合理使用的，得3分。

 

　　3.按照國家或自治區(qū)有關規(guī)定，收集、整理項目相關文件資料并規(guī)范歸檔的，得1分。

 

　　附件2

 

　　內蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力

 

　　評價申請表

 

　　項目名稱：

 

　　實施單位：

 

　　項目負責人：

 

　　聯(lián)系電話：

 

　　項目起止時間：