食品安全大家談第5期——香港奶粉限購令

　　香港《2013年進出口（一般）（修訂）規(guī)例》規(guī)定，“任何人士除非獲發(fā)出口許可證，否則不可從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶粉。為容許作私人用途，年滿15歲的離港人士可攜帶凈重不超過逾1．8公斤（約兩罐）的配方奶粉。違例者可被罰款50萬元及監(jiān)禁兩年”。該法規(guī)自3月1日正式實施后，引發(fā)了輿論強烈的關(guān)注。從互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測來看，目前，我們總結(jié)出四種輿論。第一種輿論認為此舉情有可原，香港此規(guī)例是為維護港民的合法權(quán)益。第二種輿論表示無法理解，認為香港作為中國的一部分，故意為難內(nèi)地民眾，這種“惡法”應(yīng)當廢除。第三種輿論將矛頭指向內(nèi)地奶粉的質(zhì)量和監(jiān)管問題，指責政府不作為。第四種輿論認為，這是拯救內(nèi)地乳企的陰謀論。香港奶粉限購令對于內(nèi)地而言，折射出內(nèi)地公眾對食品安全問題諸多焦慮。（具體見：專題：香港奶粉“限帶令”開始實施）

　　香港奶粉限購令是為保護港民利益而出臺的，而放棄“自由貿(mào)易港”，實屬無奈之舉。而自2008年三鹿奶粉事件后，內(nèi)地乳制品行業(yè)經(jīng)多次整改，淘汰落后，整體質(zhì)量已有明顯提高，但仍有不足需要進一步完善和提高。另外，需要說明的一點，并不是所有奶粉都適合大陸寶寶，這是根據(jù)各國（地區(qū)）人們的差異而定的。香港版奶粉適合香港寶寶食用，不一定合適大陸寶寶食用。這需要正確的認知。

　　食品伙伴網(wǎng)在2013年3月11日至3月17日推出了食品安全大家談2013年第5期“香港奶粉限購令”的論壇專題討論。食品論壇網(wǎng)友就該事件所涉及到的問題進行了熱烈的討論（討論地址：http://bbs.foodmate.net/thread-627765-1-1.html）。

　　以下是部分網(wǎng)友的發(fā)言匯總：

　　一、香港奶粉限帶令對內(nèi)地公眾來說，是奶粉質(zhì)量和信心的問題。絕大部分網(wǎng)友認為信心喪失的根源在于公眾對整個行業(yè)信任的喪失，政府公信力較低、專家不專、信息不對稱也是重要的影響因素。

　　網(wǎng)友“roadwang”表示，根源在于對整個奶粉行業(yè)信任的喪失，國民一旦對一個行業(yè)失去信任，損失的不單單是這個行業(yè)，還有很多關(guān)聯(lián)行業(yè)。網(wǎng)友“s123lfa0”同時表示，國內(nèi)公眾不僅僅是擔心奶粉質(zhì)量，就連其它食品也擔心，這個是普遍問題，值得我們從事食品行業(yè)的人深思，一個行業(yè)沒有良性的發(fā)展，最后害的還是我們普通人。

　　網(wǎng)友“lpy1305”表示，信心缺失的根源在于政府部門的公信力喪失，2008年乳制品行業(yè)集體道德淪喪的后遺癥，摒棄道德為利益集團搖旗吶喊的專家或權(quán)威人士所鼓吹的“專家言論”以及信息的不對稱。網(wǎng)友“仲華”對此表示肯定，表示所謂一朝被蛇咬，十年怕進繩。我想就是這個原因。“仲華”繼續(xù)分析表示，中國有一套非常完善的監(jiān)督管理體制，如果按照執(zhí)行，那么中國食品不用再擔憂什么。同時完全執(zhí)行，中國將倒閉大部分食品企業(yè)，到時失業(yè)人群是否會引發(fā)社會不安定。但這是我們所能考慮到的問題。所以我覺得政府是在兩害相權(quán)中，取其輕者。

　　網(wǎng)友“嗷嗷乖乖”表示，先暫不說信心缺失根源，先說99%這個合格率。在目前這種大環(huán)境下，官員說99%合格，這本身就是找罵的，因為公眾根本就感受不到這個數(shù)字的真實性。另外一點，所謂合格率，是對標準中規(guī)定的指標進行檢測，看是否合格。公眾更擔心的是，標準中沒有的指標。這就是每次出現(xiàn)食品安全問題后，無論媒體還是公眾所關(guān)注的“標準滯后”、“無標準限量”等諸多問題的原因所在?；剡^正題說，99%公眾對奶粉質(zhì)量沒信心的原因：第一，政府說的話，公眾不信，因為政府的公信力低。第二，專家說的話，公眾不信，因為感覺專家不專，專家給人一種被綁架的感覺。第三，企業(yè)的承諾，公眾不信，因為感覺企業(yè)沒良心，下次還會犯。綜上，還是我之前所說的，這是一個信任問題。這個信任，被貫穿在不僅食品行業(yè)，其他行業(yè)也是一樣。

　　二、絕大部分網(wǎng)友認為公眾對奶粉的需求存在“非理性需求”、“過度需求”等，沒必要吃那么多奶粉，也有部分網(wǎng)友表示是“理性”的。

　　網(wǎng)友“jiyanshen2011”表示，首先公眾對洋奶粉存在一種錯誤的觀點，應(yīng)該說是比較盲目。“月亮總是外國的圓”，總覺得外國牌子的奶粉的質(zhì)量是高高在上的；“便宜無好貨”，洋奶粉的價格通常比國產(chǎn)奶粉要高很多（洋奶粉要關(guān)稅的），公眾覺得昂貴的才是好的，就和樓市里追漲不追跌是一個道理。所以說，要客觀理性看待洋奶粉。在上世紀八九十年代，物質(zhì)生活還沒有這么富裕的時候，奶粉都是珍品，那有今天這種普及程度。那時候出生成長的小孩子吃奶粉的遠遠沒有今天這么多，不也健康的長大了嗎？反過來看，今天沒有哪家的小孩子不吃奶粉的，社會的發(fā)展把現(xiàn)在人的觀念也改變了，沒有奶粉寶寶就不知怎么喂養(yǎng)了。從這個事實中可以看出，奶粉有被過度消費的嫌疑。對此，網(wǎng)友“lpy1305”表示贊同，并表示，“消費者對于奶粉，尤其是嬰幼兒奶粉的過分追求，凸顯了我國營養(yǎng)教育的無能，周歲以前的嬰幼兒的最佳食物是母乳，周歲以后的幼兒的主要食物是普通食品，奶粉只是營養(yǎng)補充物”。網(wǎng)友“嗷嗷乖乖”也表達了與網(wǎng)友“lpy1305”相似的觀點，并進一步分析原因表示，這是“不能讓孩子輸在起跑線上”的錯誤教育理念在作祟，也可能有攀比心理（你看人家的孩子吃洋奶粉，我家的也得吃），這一切的理念促進了代購嬰幼兒奶粉事業(yè)等繁榮。網(wǎng)友“s123lfa0”、“aneir”、“pcl138”等亦表達了相似的觀點。而網(wǎng)友“FoodLion”表示，我覺得公眾對洋奶粉的需求存在一些“非理性”，但這都是誰造成的呢？公眾的擔心，誰都可以理解呀，誰敢拿自己孩子的健康去賭一把呀？網(wǎng)友“仲華”則表示，我覺得是理性的?？蓱z天下父母心，誰不想讓自己的孩子能健康成長呢？在對國內(nèi)奶粉不信任的情況下，理性需求的成本就增加，變得有點不理性而已。而網(wǎng)友“roadwang”表示，母乳永遠是最好的，但這些年一方面宣傳母乳喂養(yǎng)，一方面又宣傳配方奶粉，導致年輕的父母們迷茫。

　　三、絕大部分網(wǎng)友認為香港奶粉限購令在客觀上不可能推動國產(chǎn)奶粉的銷售量，少數(shù)網(wǎng)友認為在一定程度上可能會推動國產(chǎn)奶粉銷售量。

　　網(wǎng)友“jiyanshen2011”表示，就算此次香港政府出臺限購政策，依據(jù)內(nèi)地消費者的消費觀念和消費習慣，也不會轉(zhuǎn)而倚重國產(chǎn)奶粉，進而也不會推動國產(chǎn)奶粉的銷量。網(wǎng)友“roadwang”、“lpy1305”、“s123lfa0”、“嗷嗷乖乖”等表達了相似觀點。網(wǎng)友“仲華”則表示，一定程度上會推動國產(chǎn)奶粉的銷售量。我想這也是給國內(nèi)奶粉行業(yè)一次非常大的機會，如果能建立起消費者的信心，市場前景非常樂觀。而網(wǎng)友“guang_36”也表示，這是大陸奶粉改善，提高信譽值的好機會。

　　四、對于香港奶粉限購令事件的看法，網(wǎng)友各抒己見。

　　網(wǎng)友“lpy1305”表示，限購令對于絕大部分的國內(nèi)家庭來說，并沒有媒體所說的那么大的影響，更多的是對于號稱自由市場的香港地區(qū)對于大陸人區(qū)別對待的不爽，尤其是先富起來的那部分人，在有了大量財富以后，更看重社會地位的提升，香港奶粉的限購令，讓那部分人感覺受到了歧視。網(wǎng)友“zj2635”、“twjl000”等表達了相似的觀點。網(wǎng)友“s123lfa0”表示：香港奶粉限購令是當?shù)卣Ｗo自己的居民的做法，這個也符合偏西方的認知。網(wǎng)友“逍遙如風”、“嗷嗷乖乖”、“冒泡泡”、“FoodLion”亦表達了相似的觀點。網(wǎng)友“xyzrong”則認為，香港通過立法來限制離港個人攜帶奶粉的數(shù)量，此舉雖屬無奈，更感可笑，可笑之余，更感悲哀。網(wǎng)友“roadwang”亦表達了相似的觀點。而網(wǎng)友“CP-Swallow”則表示，香港奶粉限購令保護港民的權(quán)益無可厚非，但不太相信就沒有其他目的。

　　網(wǎng)友“10點鐘就訓”表示，那是一群不明真相的群眾被忽悠而已?，F(xiàn)在的問題是山寨違規(guī)企業(yè)把整個市場搞到烏煙瘴氣，另外，記者不道德（不從客觀角度去報到新聞），專家不科學，政府不從根本著手。國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)過程中沒有異常，成品沒有違法添加、檢測符合國標、企標，這算合格嗎？但為什么公眾認為它不合格？那不是產(chǎn)品問題，不是企業(yè)問題，是整個行業(yè)的誠信問題，羅馬不是一天建成，現(xiàn)在整個行業(yè)的誠信被記者搞沒了，被專家吹沒了，被政府推沒了。有這樣一個故事，“以前有個人去醫(yī)院體檢，醫(yī)生說他得到了末期肺癌，結(jié)果半年后，他死了；他的死因是抑郁癥。這個人不是病死，他是自己嚇死的，因為這是一宗醫(yī)療事故”。網(wǎng)友“bigtang”亦表示，應(yīng)該探討一下誠信缺失是怎么造成的。網(wǎng)友“李仕麒”則發(fā)表主題帖《當99%遭遇信任危機》，對信任問題進行探討。

　　網(wǎng)友“康橋夕陽”表示，嬰幼兒奶粉應(yīng)該列入準戰(zhàn)略物資。我不同意從用量占比上看事件，這個事件牽動了所有買奶粉--無論是買進口還是國產(chǎn)的人以及那些人的家人的心，可以說舉國為之一顫。就如同“核武器不一定能用得上，但有威懾作用”一樣。那些說嬰幼兒奶粉不是剛性需求的，那些說什么母乳喂養(yǎng)一點好于進口奶粉的，都是抱著書說瞎話的。為了維持暫時的穩(wěn)定，一味保護落后最終是要付出更大的代價。那些說什么蛋白質(zhì)含量低，濃縮干燥到最后都一樣的人知不知道諸如重金屬這類無益物質(zhì)也再濃縮？貌似當年是衛(wèi)生部輸給了農(nóng)業(yè)部，賭注太大。其實是全體乳品企業(yè)加上他們的消費者都輸給了農(nóng)業(yè)部。

　　網(wǎng)友“五月玉清澄”表示，國家為了關(guān)稅，坑了大陸的孩子。網(wǎng)友“sven110120”則表示，如果能降低進口奶粉關(guān)稅的話，公眾可以在大陸買到進口奶粉，同時，也能夠在一定程度上促進國內(nèi)乳制品行業(yè)的良性發(fā)展。

　　網(wǎng)友“高原興業(yè)”表示，國產(chǎn)奶粉在安全上沒有媒體和公眾說得那么不安全。完全可以放心的食用。不用擔心。

　　網(wǎng)友“營業(yè)廳2005”表示，之前對這個事嗤之以鼻，看來事情搞大了，甚至上升的政治層面。我想出于對國內(nèi)商品偽劣（食品安全）的恐懼，對國內(nèi)假冒（山寨如火如荼）的了解，加上獨生子女政策，讓年輕的家長不敢用自己孩子一生的健康來賭，紛紛去香港掏奶，這的確讓人無言以對。到底國產(chǎn)奶放不放心，不是某個專家說說就行了，最好是請有號召力的人來帶個頭，哪個大名人的孩子或者孫子就只喝國產(chǎn)奶粉，這個比較有說服力。

　　除此之外，網(wǎng)友“lpy1305”發(fā)表主題帖《你受港府“限購令”影響了嗎？》，網(wǎng)友“nirvana”發(fā)表主題帖《我對香港奶粉限購的思考》，進一步探討了香港奶粉限購令涉及到的一些問題。

　　以上是部分網(wǎng)友的發(fā)言和觀點的匯總，感謝參與此次討論的網(wǎng)友。香港奶粉限購令折射出內(nèi)地公眾對國產(chǎn)食品安全不信任等諸多問題。歸根到底，只有國產(chǎn)乳企誠信、自強，才可能慢慢地重新樹立起公眾的消費信心。