臺(tái)州市天臺(tái)縣“四推進(jìn)四到位”構(gòu)筑農(nóng)村食品安全防火墻

    為進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管新模式，天臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了“四推進(jìn)四到位”行動(dòng)，積極構(gòu)筑農(nóng)村食品安全防火墻。

    一是推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，確保監(jiān)管全方位轉(zhuǎn)變到位。該局積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任公開(kāi)和承諾公開(kāi)制，將食品安全監(jiān)管責(zé)任廣泛置于群眾監(jiān)督之下，并且繼續(xù)強(qiáng)化“三位一體”機(jī)制的建立，營(yíng)造全員參與氛圍，積極探索食品安全部門(mén)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”機(jī)制，逐步形成了食品生產(chǎn)者、農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管鏈條，初步建立了包括“市場(chǎng)食品準(zhǔn)入、流通、餐飲領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、專(zhuān)項(xiàng)整治、基層工作規(guī)范、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”等內(nèi)容的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)了由淺層次監(jiān)管向全方位監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

    二是推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)消費(fèi)自律意識(shí)強(qiáng)化，確保食品安全宣傳到位。農(nóng)村食品消費(fèi)者和食品經(jīng)營(yíng)者最為農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)主體的重要組成部分，加大對(duì)上述兩個(gè)群體的教育對(duì)于凈化農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)有著重要意義。一是對(duì)于食品消費(fèi)者，農(nóng)村食品市場(chǎng)的消費(fèi)者主要是廣大農(nóng)民，針對(duì)該群體普遍文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，該局要求各個(gè)基層所在做好日常責(zé)任區(qū)監(jiān)管的同時(shí)，有針對(duì)性開(kāi)展《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)、識(shí)假辨假常識(shí)的宣傳與教育，改變農(nóng)民食品安全意識(shí)淡薄現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意思，懂得在于上食品安全糾紛上，積極尋求工商部門(mén)的幫助。二是對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者，該局積極在要求農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)增強(qiáng)“自律”意識(shí)上下功夫，充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，同時(shí)還在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員，強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督職責(zé)，并對(duì)監(jiān)管人員的履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和反饋，加大對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的日常監(jiān)管力度。目前，該縣共配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員643名。并且今年以來(lái)，協(xié)管員在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，雙百專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、小作坊整治、豆芽菜整治、知識(shí)宣傳等方面發(fā)揮了積極的作用，發(fā)放各類(lèi)資料10000多份，提供違法線(xiàn)索10余條，排查出各類(lèi)大小安全隱患20余個(gè)。

    三是推進(jìn)監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，確保農(nóng)村食品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管到位。一是科所掛鉤，協(xié)同監(jiān)管。該局積極推行“條塊結(jié)合型”監(jiān)管模式，并把農(nóng)村食品安全監(jiān)管融入到該項(xiàng)模式中?？h局餐飲科、食品流通科等各條線(xiàn)的工作人員積極協(xié)同所掛鉤的基層所完成日常食品安全監(jiān)管工作，并按照縣局工作任務(wù)的統(tǒng)一部署、目標(biāo)要求，指導(dǎo)監(jiān)督基層呢過(guò)所所完成工作任務(wù)的具體方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，保證上下連動(dòng)，步調(diào)一致。二是日常監(jiān)管，突出重點(diǎn)。在責(zé)任區(qū)日常監(jiān)管中，通過(guò)對(duì)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳的“六查六看”，嚴(yán)格落實(shí)商品、發(fā)票、臺(tái)帳“三統(tǒng)一”，并推出了有針對(duì)性的“三對(duì)于”模式：對(duì)于預(yù)包裝類(lèi)食品，重點(diǎn)檢查是否具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)；對(duì)于裸裝類(lèi)食品、半成品、熟食品，在檢查市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，重點(diǎn)檢查其銷(xiāo)售環(huán)境是否符合食品衛(wèi)生要求；對(duì)于餐飲從業(yè)者的監(jiān)管重點(diǎn)為：主體資格、場(chǎng)所衛(wèi)生、索證索票、原料添加劑使用、廚具餐具衛(wèi)生等相關(guān)情況。并且對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法添加、經(jīng)營(yíng)使用不合格食品等行為，將依法嚴(yán)格查處。

    四是推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建立，確保農(nóng)村食品安全維權(quán)到位。 該局該局進(jìn)一步整合96317、12331、12315等舉報(bào)投訴電話(huà)，建立消費(fèi)安全預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制，及時(shí)處理涉及食品安全問(wèn)題，最大程度上保護(hù)食品消費(fèi)者的合法權(quán)益，并且進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題要件件有著落、事事有結(jié)果，以保障農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。目前，該局共有執(zhí)法人員181名，其中一線(xiàn)人員占到60%以上。今年以來(lái)，共接到食品類(lèi)舉報(bào)投訴57起，處理率100%。