《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法的通知》（云農(nóng)規(guī)〔2020〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于近日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
2019年12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2019〕6號(hào)），在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)，針對(duì)蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等5大品類，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)主體中全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（以下簡(jiǎn)稱合格證）。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2020年1月10日印發(fā)《云南省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》（云農(nóng)質(zhì)〔2020〕1號(hào)），自2020年1月以來組織線上、線下培訓(xùn)共3次，共計(jì)8萬余人。
為進(jìn)一步規(guī)范合格證開具、使用、管理等行為，起草了《云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法》。
二、制定依據(jù)
《管理辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2019〕6號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
本《管理辦法》共十四條。分別對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的定義、適用范圍、相關(guān)責(zé)任義務(wù)、保管時(shí)間、違反規(guī)定所采取措施、施行日期等進(jìn)行了規(guī)定。
?。ㄒ唬╆P(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的定義。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。
?。ǘ╆P(guān)于《管理辦法》的適用品類與主體。蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等五大品類的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具合格證，鼓勵(lì)上述五大品類生產(chǎn)小農(nóng)戶開具合格證。
（三）關(guān)于《管理辦法》的適用范圍。合格證的開具、使用、查驗(yàn)以及相關(guān)管理等行為適用本《管理辦法》。
（四）有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的職責(zé)。一是縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)合格證出具與使用的宣傳、指導(dǎo)和管理工作。二是縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善主體目錄，按照應(yīng)納盡納原則，將本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主體信息全部收錄，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主體上線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。
?。ㄎ澹╆P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)。一是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，按照規(guī)定開具合格證，并對(duì)合格證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是批發(fā)、零售、加工環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)向上游供貨商索要合格證。三是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立合格證開具的檔案記錄，保存期至少一年。
（六）關(guān)于合格證的內(nèi)容。合格證的內(nèi)容至少包括：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者蓋章或簽名、聯(lián)系方式、產(chǎn)地、開具日期、承諾事項(xiàng)。鼓勵(lì)有條件的主體附帶電子合格證、追溯二維碼等。
?。ㄆ撸╆P(guān)于合格證的標(biāo)識(shí)方式。包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以包裝為單元開具，張貼或懸掛、印刷在包裝材料表面。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸車輛或收購批次為單元，實(shí)行一車一證或一批一證，隨附同車或同批次使用。
?。ò耍╆P(guān)于可視為合格證的證明材料。包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效期內(nèi)的認(rèn)證證書或登記證書復(fù)印件；有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽；肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。
（九）關(guān)于違反《管理辦法》的規(guī)定。違反本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和教育。
四、施行時(shí)間
《云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法》自2020年11月1日起施行。
相關(guān)報(bào)道：云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法的通知
地區(qū)：
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