山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為的通知（魯牧動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2021〕3號(hào)）

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、交通運(yùn)輸局、公安局：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范運(yùn)輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，省畜牧局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化人員派駐值守。各地要統(tǒng)籌動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、公路治超站、收費(fèi)站以及交警執(zhí)法站、公安檢查站等現(xiàn)有資源設(shè)置，科學(xué)合理布設(shè)檢查站點(diǎn)，確保檢查網(wǎng)絡(luò)織密織緊不留空檔，對(duì)調(diào)入調(diào)出生豬都要嚴(yán)格查驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好各方面人員力量，聯(lián)合指派人員嚴(yán)格把守每個(gè)檢查站點(diǎn)，確保檢查人員應(yīng)派盡派、到崗到位、盡職盡責(zé)。

 

　?。ǘ?qiáng)化調(diào)運(yùn)查證驗(yàn)物。要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的固定站點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，全面排查可疑車(chē)輛，嚴(yán)防未經(jīng)備案運(yùn)輸車(chē)輛、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)車(chē)輛通過(guò)篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點(diǎn)要嚴(yán)格查驗(yàn)生豬檢疫證明、牲畜耳標(biāo)、生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案表和生豬臨床健康、運(yùn)輸車(chē)輛清洗消毒等情況。交通運(yùn)輸部門(mén)要組織公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位，依托公路治超站和收費(fèi)站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛及時(shí)通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)并協(xié)助作好相關(guān)處置工作。公安部門(mén)要積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)強(qiáng)化路面巡查，依托交警執(zhí)法站、公安檢查站建立聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，合理設(shè)置分流通道，做好生豬運(yùn)輸車(chē)輛引導(dǎo)檢查，全面排查可疑車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案?jìng)赊k；對(duì)闖關(guān)沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。

 

　　二、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為

 

　?。ㄈ?qiáng)化多部門(mén)聯(lián)查聯(lián)打。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要建立情況通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、案件移交等協(xié)作制度，形成工作合力，嚴(yán)查嚴(yán)打生豬調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)各類(lèi)違法違規(guī)行為，構(gòu)建“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”打擊涉非洲豬瘟違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　（四）嚴(yán)肅處置違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對(duì)發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，要堅(jiān)決撲殺并不得給予補(bǔ)助，對(duì)違法的貨主及承運(yùn)人要依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)涉及多個(gè)市縣的違法違規(guī)販運(yùn)生豬行為，各相關(guān)市縣要及時(shí)相互通報(bào)情況，建立高效協(xié)查工作機(jī)制，確保查清源頭。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要全力支持配合公安部門(mén)的案件偵辦工作，必要時(shí)省畜牧局將會(huì)同省公安廳等有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。

 

　　三、嚴(yán)格生豬運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管

 

　　（五）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。新修訂的動(dòng)物防疫法明確規(guī)定從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)備案，禁止運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物。各地要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，特別對(duì)從事貨物道路運(yùn)輸?shù)娜藛T、網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)主體強(qiáng)化普法教育，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，引導(dǎo)其自覺(jué)遵法守法。

 

　?。?shí)施運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)備案管理。嚴(yán)格“牧運(yùn)通”車(chē)輛備案系統(tǒng)應(yīng)用，確保轄區(qū)內(nèi)所有生豬運(yùn)輸車(chē)輛的錄入審核以及與電子出證系統(tǒng)的對(duì)接。未備案的車(chē)輛一律不得運(yùn)輸生豬，已備案存在運(yùn)輸無(wú)檢疫證明生豬、運(yùn)輸疑似染疫或染疫生豬、車(chē)輛達(dá)不到洗消標(biāo)準(zhǔn)、不接受監(jiān)督檢查等違法違規(guī)行為等的，一律取消備案資格。

 

　?。ㄆ撸?qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛清洗消毒。生豬調(diào)出大縣必須建設(shè)洗消中心，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建洗消中心、定點(diǎn)屠宰企業(yè)和無(wú)害化處理廠自建洗消車(chē)間，運(yùn)輸車(chē)輛必須達(dá)到洗消標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化車(chē)輛洗消監(jiān)管，督促車(chē)主或承運(yùn)人在裝載前、卸載后按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要定期組織對(duì)車(chē)輛開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)，檢出陽(yáng)性的，暫停運(yùn)輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。

 

　　四、嚴(yán)格生豬販運(yùn)交易管理

 

　　（八）加強(qiáng)生豬販運(yùn)管理。嚴(yán)格生豬販運(yùn)單位或個(gè)人登記備案，落實(shí)主體責(zé)任，未登記備案的一律不得從事生豬販運(yùn)活動(dòng)。對(duì)已登記備案的生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，規(guī)范生豬販運(yùn)行為；對(duì)未主動(dòng)登記備案人員進(jìn)行排底排查，重點(diǎn)管控。屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規(guī)調(diào)運(yùn)等的，依法嚴(yán)厲查處，新修訂動(dòng)物防疫法實(shí)施后，五年內(nèi)禁止從業(yè)。

 

　　（九）嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)異常交易。各地要高度重視通過(guò)抖音、微信群等社交媒體和1688網(wǎng)站等違法違規(guī)銷(xiāo)售、販運(yùn)生豬的新動(dòng)向，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及本地的銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)約談網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法交易、網(wǎng)約貨車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨閲?yán)查重處。公安部門(mén)要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵技術(shù)，充分應(yīng)用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)非法交易鏈條。

 

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地要充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的危害性和嚴(yán)重性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，要定期開(kāi)展部門(mén)會(huì)商，強(qiáng)化信息共享、共同分析研判，推動(dòng)解決調(diào)運(yùn)監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化行刑銜接，形成工作合力。三部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，強(qiáng)化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實(shí)效。

 

　　省畜牧局對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)實(shí)行周調(diào)度制度，請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)從發(fā)文之日每周一上午11時(shí)前報(bào)送工作開(kāi)展情況（詳見(jiàn)附件，電子版發(fā)送至sxmsyjdwc@shandong.cn）。

 

　　請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)確定一名聯(lián)絡(luò)員，于3月20日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)號(hào)碼分別報(bào)送至對(duì)口部門(mén)。

 

　　山東省畜牧獸醫(yī)局  山東省交通運(yùn)輸廳  山東省公安廳

 

　　2021年3月18 日

 

　　   附件.doc