南昌：唱好“四”字要訣 織密食品安全防護(hù)網(wǎng)

　　近年來，南昌新建區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，創(chuàng)新監(jiān)管體系，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，大力開展食品安全專項(xiàng)治理，唱好“聚、除、提、促”四字訣，全力織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”。

 

 

　　一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，并納入?yún)^(qū)政府工作報(bào)告。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線視察調(diào)研食品安全工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過并印發(fā)《南昌市新建區(qū)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施方案》，明確各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人。

 

　　二是壓實(shí)屬地責(zé)任。出臺了《新建區(qū)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任管理辦法》，層層壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任，并建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成“黨政同責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

 

　　三是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于明確新建區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位職責(zé)分工的通知》、《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》以及各部門《三定方案》等規(guī)范性文件，全面厘清食品安全各監(jiān)管部門職責(zé)，確保監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈。

 

　　四是壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)失信企業(yè)管理辦法，將故意生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害食品的違法企業(yè)列入“黑名單”，堅(jiān)決依法依規(guī)打擊、取締。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成強(qiáng)大工作合力，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。

 

 

　　一是安全意識。區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)精干力量，配備專業(yè)宣傳設(shè)備，成立專門宣傳隊(duì)伍，組織開展“你送我檢、你點(diǎn)我檢”和食品安全“五十百千萬”宣傳活動(dòng)，利用食品安全快檢車常年走村入戶進(jìn)行巡回宣傳，提高食品安全知識普及度，引導(dǎo)群眾積極參與食品安全社會(huì)監(jiān)督，共同捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

 

　　二是誠信意識。通過“量化分級”“名廚亮灶”“監(jiān)管留痕”“信用檔案”以及公示監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰結(jié)果等措施，倒逼經(jīng)營戶規(guī)范誠信經(jīng)營。同時(shí)，利用3年時(shí)間，投入400余萬元打造4條城區(qū)和1條農(nóng)村食品安全示范街，示范引領(lǐng)誠信文明飲食新風(fēng)尚，全面提升“小餐飲、小食雜”食品安全水平。

 

　　三是維權(quán)意識。暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線作用，壓實(shí)查辦責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，及時(shí)分派督辦群眾投訴舉報(bào)線索。對于核實(shí)屬實(shí)的食品安全舉報(bào)，嚴(yán)格按照《食品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)并支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。

 

　　四是風(fēng)險(xiǎn)意識。從年初開始，采取“一戶一摸排，一店一建檔，一店一規(guī)范”措施，對全區(qū)2800余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級動(dòng)態(tài)調(diào)整和分級管理。針對全區(qū)中小學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地等風(fēng)險(xiǎn)等級高的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，聯(lián)合相關(guān)保險(xiǎn)公司，積極創(chuàng)新訂制保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。目前，共有80余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保“食責(zé)險(xiǎn)”。

 

 

　　一是源頭治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力治理和解決農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等突出問題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。今年共檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體300余家次，各級抽樣檢測共計(jì)1280余批次，全部合格；生產(chǎn)單位自檢4000余批次，并打印《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》。

 

　　二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理。對全區(qū)110家食品生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，借助第三方專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一進(jìn)行分析和評估，并向企業(yè)提供“一企一方”的整改方案，幫助企業(yè)整改提升；對發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，由執(zhí)法人員現(xiàn)場固定證據(jù)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。截至目前，已排查企業(yè)21家，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患554條，整改56條，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為21個(gè)，立案調(diào)查案10起，罰沒款8.38萬元。

 

　　三是流通環(huán)節(jié)治理。科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，全面覆蓋食品流通領(lǐng)域的食品類別和區(qū)域。今年已完成區(qū)本級抽檢食品2265批次（食用農(nóng)產(chǎn)品975批次），其中合格2200批次，不合格65批次，不合格食品處置率100%，抽檢結(jié)果及處罰公示率100%。

 

　　四是重點(diǎn)領(lǐng)域治理。聚焦轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，先后開展了“云劍聯(lián)盟”“質(zhì)監(jiān)利劍”“掃雷”等行動(dòng)，凈化了食品市場，有效保障了人民群眾的身體健康和生命安全。2017年以來，共立案查處食品案件728起，已辦結(jié)691起，罰沒款共計(jì)906.62萬元。

 

 

　　一是健全食安體系。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的食安委體系，建立相關(guān)工作制度，明確各級職責(zé)，確保食品安全工作有專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)部署，形成了區(qū)食安辦牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作機(jī)制。

 

　　二是健全監(jiān)管體系。利用3年時(shí)間，對所有市場監(jiān)管基層分局“硬件標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)、執(zhí)法管理”等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，目前區(qū)市場監(jiān)管基層分局人員、設(shè)備、車輛全部配備到位，食品快檢室100%建設(shè)到位；區(qū)公安分局成立了食藥環(huán)犯罪偵查隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站；在行政村（社區(qū)）設(shè)立了食品安全工作站，確保食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)格。

 

　　三是健全聯(lián)動(dòng)體系。建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，注重協(xié)調(diào)溝通，對重大或復(fù)雜案件，監(jiān)管執(zhí)法部門主動(dòng)邀請公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、通報(bào)案情、依法移送案件，有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。自2018年以來，共移送司法機(jī)關(guān)8起，刑拘5人。