廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市餐廚垃圾管理辦法的通知（穗城管規(guī)字〔2021〕7號(hào)）

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　為加強(qiáng)我市餐廚垃圾管理，保障食品安全，促進(jìn)資源回收利用，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《廣州市餐廚垃圾管理辦法》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　特此通知。

 

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

 

　　2021年10月26日

 

 

　　第一條 為加強(qiáng)本市餐廚垃圾管理，保障食品安全，促進(jìn)資源回收利用，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》確定，包含一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂。

 

　　本辦法所稱一般餐廚垃圾是指從事餐飲服務(wù)、集體用餐配送等活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括賓館、餐館、飯店、小餐飲、集中用餐配送單位、單位食堂等（以下簡(jiǎn)稱餐廚垃圾產(chǎn)生者），在餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食物加工廢料、過期食物等易腐垃圾。

 

　　本辦法所稱廢棄食用油脂是指餐廚垃圾產(chǎn)生者在餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從一般餐廚垃圾中提取的油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。

 

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的排放、收運(yùn)、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，一般餐廚垃圾就近就地自行處置活動(dòng)除外。

 

　　第四條 餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范排放、日產(chǎn)日清、統(tǒng)一收運(yùn)與集中處置。

 

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)規(guī)定以及市區(qū)兩級(jí)政府事權(quán)分工，將相關(guān)責(zé)任區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)、處置費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)收運(yùn)、處置經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。

 

　　第六條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)如下：

 

　　（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各區(qū)餐廚垃圾管理工作。

 

　?。ǘ┙y(tǒng)籌指導(dǎo)全市餐廚垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃布局。

 

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)劃定全市餐廚垃圾特許經(jīng)營服務(wù)區(qū)域。

 

　　（四）按市、區(qū)兩級(jí)政府事權(quán)分工，依法確定市本級(jí)責(zé)任區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)和處置單位。

 

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一規(guī)范并公布餐廚垃圾收運(yùn)車輛及容器外部的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的樣式和規(guī)格。

 

　　（六）制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理相關(guān)指引和技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。

 

　　第七條 區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的日常監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)如下：

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查餐廚垃圾收運(yùn)、處置情況。

 

　?。ǘ樽?cè)地在本區(qū)的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位核發(fā)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》和《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》。

 

　　（三）按市、區(qū)兩級(jí)政府事權(quán)分工，依法確定區(qū)本級(jí)責(zé)任區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)和處置單位。

 

　　（四）建立本區(qū)餐廚垃圾管理臺(tái)賬制度。

 

　?。ㄎ澹┒酱僦笇?dǎo)鎮(zhèn)、街開展餐廚垃圾收運(yùn)、處置管理和執(zhí)法。

 

　　第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾的排放、收集的監(jiān)督管理工作，督促本轄區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生者履行本辦法的相關(guān)規(guī)定，組織與指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生者與依法確定的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同，組織依法查處餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置違規(guī)行為，督促餐廚垃圾產(chǎn)生者及時(shí)繳納生活垃圾處理費(fèi)，合理設(shè)置餐廚垃圾收集點(diǎn)，對(duì)收集點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，建立本轄區(qū)餐廚垃圾管理臺(tái)賬制度。

 

　　第九條 發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

 

　　生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾集中處置單位的污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理，依法查處餐廚垃圾集中處置單位未落實(shí)污染防治措施、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)禽畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）遵守國家關(guān)于禁止利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的規(guī)定，依法查處向養(yǎng)殖水域傾倒餐廚垃圾的違法行為，協(xié)助相關(guān)職能部門依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

 

　　水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)向公共排水設(shè)施排水行為的監(jiān)督管理，依法查處向公共排水設(shè)施超標(biāo)排放的違法行為。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，配合城市管理行政主管部門引導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生者與依法確定的有資質(zhì)單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同。

 

　　公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工落實(shí)監(jiān)督管理工作，協(xié)助實(shí)施本辦法。

 

　　第十條 本市餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處置單位是餐廚垃圾處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。

 

　　第十一條 禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

 

　　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人不得向養(yǎng)殖水域傾倒餐廚垃圾。

 

　　第十二條 應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，對(duì)一般餐廚垃圾實(shí)施收費(fèi)管理制度，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照我市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納一般餐廚垃圾處理費(fèi)。

 

　　餐廚垃圾產(chǎn)生者單獨(dú)收集的廢棄食用油脂，由依法確定服務(wù)本區(qū)域的廢棄食用油脂收運(yùn)、處置單位有償收購，收購價(jià)格由餐廚垃圾產(chǎn)生者與廢棄食用油脂收運(yùn)、處置單位根據(jù)廢棄食用油脂品質(zhì)和市場(chǎng)行情確定。

 

　　第一款規(guī)定的生活垃圾處理費(fèi)的收取實(shí)行屬地管理，由屬地政府授權(quán)的相關(guān)單位收取，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定將收取的生活垃圾處理費(fèi)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于生活垃圾收運(yùn)和處置，不得挪作他用。未及時(shí)足額上繳的單位，按滯留財(cái)政資金予以處理。

 

　　第十三條 餐廚垃圾收運(yùn)和處置實(shí)行特許經(jīng)營，未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個(gè)人不得收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾。

 

　　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織的一般餐廚垃圾非經(jīng)營性收集運(yùn)輸活動(dòng)不適用本條第一款規(guī)定。

 

　　第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要，結(jié)合一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂的產(chǎn)量、處置設(shè)施分布和統(tǒng)一收運(yùn)成本等因素，將全市劃分為若干一般餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)區(qū)域和廢棄食用油脂收運(yùn)、處置服務(wù)區(qū)域。服務(wù)區(qū)域劃分方案由城市管理行政主管部門另行制定。

 

　　收運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議約定的服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)從事相對(duì)應(yīng)的收運(yùn)與處置活動(dòng)。

 

　　第十五條 根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府事權(quán)分工，市、區(qū)城市管理行政主管部門通過公開招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定具備特許經(jīng)營條件的一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)、處置單位，并向社會(huì)公布。

 

　　第十六條 一般餐廚垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)特許經(jīng)營單位應(yīng)具備以下條件：

 

　?。ㄒ唬┮婪ㄗ?cè)的企業(yè)；

 

　　（二）有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

 

　?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所及機(jī)械設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

 

　　（四）配備滿足收運(yùn)需求的專用收集容器；

 

　?。ㄎ澹┡鋫錆M足收運(yùn)需求的全密閉自動(dòng)卸載車輛，并安裝行駛記錄儀、裝卸計(jì)量系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)無線傳輸系統(tǒng)；

 

　?。┯邢鄳?yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

 

　?。ㄆ撸┯薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全、監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)等方面的管理制度；

 

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

　　一般餐廚垃圾、廢棄食用油脂處置特許經(jīng)營單位應(yīng)具備以下條件：

 

　　（一）依法注冊(cè)的企業(yè)；

 

　?。ǘ┨幹迷O(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并分別通過工程竣工驗(yàn)收和環(huán)評(píng)驗(yàn)收，處置場(chǎng)所有視頻監(jiān)控和污染物在線監(jiān)測(cè)等設(shè)備；

 

　?。ㄈ┨幹迷O(shè)施處理能力滿足服務(wù)區(qū)域處置需求；

 

　　（四）采用的處置技術(shù)、工藝及經(jīng)處置后的資源化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（五）有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面的制度；

 

　　（六）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

 

　?。ㄆ撸┚哂锌尚械奈廴痉乐渭夹g(shù)方案，采用的污染防治設(shè)施設(shè)備符合國家和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定；

 

　?。ò耍┚哂袘?yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案；

 

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

　　第十七條 根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府事權(quán)分工，市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與依法確定的餐廚垃圾收運(yùn)單位、處置單位簽訂特許經(jīng)營服務(wù)合同。特許經(jīng)營服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括收運(yùn)、處置的餐廚垃圾種類、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、市場(chǎng)退出機(jī)制和違約責(zé)任等內(nèi)容。

 

　　第十八條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照《城市生活垃圾管理辦法》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》，并明確許可內(nèi)容為餐廚垃圾收運(yùn)或處置。

 

　　第十九條 餐廚垃圾產(chǎn)生者在排放餐廚垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┡鋫湎鄳?yīng)數(shù)量、符合標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)清晰、具有身份識(shí)別電子標(biāo)簽的廢棄食用油脂和一般餐廚垃圾專用收集容器。

 

　?。ǘU棄食用油脂和一般餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集并密閉存放，不得混入其他固體廢物。

 

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池、油水分離器等預(yù)處理設(shè)施并定期維護(hù)，做到油水分離，達(dá)標(biāo)排放。

 

　?。ㄋ模┎坏脤⒉蛷N垃圾直接或粉碎后排入公共水域、廁所或市政排水管道。

 

　　（五）與依法確定服務(wù)本區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)服務(wù)合同。收運(yùn)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)時(shí)間、頻次、廢棄食用油脂收購價(jià)格、垃圾種類和數(shù)量等。

 

　?。⒉蛷N垃圾交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)單位進(jìn)行收運(yùn)，不得交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)單位和處置單位之外的其他單位和個(gè)人收運(yùn)和處理。

 

　?。ㄆ撸┙⒉蛷N垃圾排放管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排放的餐廚垃圾種類、數(shù)量、收運(yùn)和處置單位等信息。

 

　　第二十條 餐廚垃圾收運(yùn)單位在收運(yùn)服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 

　　（一）配備相應(yīng)數(shù)量的餐廚垃圾專用收運(yùn)車輛，收運(yùn)車輛安裝行駛記錄儀、裝卸計(jì)量系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)無線傳輸系統(tǒng)，確保儀表設(shè)備正常使用。

 

　?。ǘ┳鳂I(yè)過程中的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入本市餐廚垃圾管理信息平臺(tái)。

 

　?。ㄈ┎坏没旌鲜占?、運(yùn)輸已分類的一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂，不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾或者滴漏污水；遺撒滴漏造成環(huán)境衛(wèi)生污染的，應(yīng)當(dāng)立即清除干凈。

 

　　（四）在收集、運(yùn)輸過程中，不得往餐廚垃圾中摻水，不得混入其他固體廢物。

 

　?。ㄎ澹┍３质者\(yùn)車輛、收集容器和作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔。

 

　?。┌凑找?guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求將餐廚垃圾分類收運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所，不得擅自改變。

 

　?。ㄆ撸┳鳂I(yè)時(shí)，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和收集容器應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，完好整潔。

 

　　（八）將餐廚垃圾交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的處置單位進(jìn)行無害化處理。

 

　?。ň牛┎坏蒙米钥缣卦S經(jīng)營協(xié)議約定的服務(wù)區(qū)域收運(yùn)餐廚垃圾，若因應(yīng)急保障確需跨服務(wù)區(qū)收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)經(jīng)市城市管理行政主管部門的同意。

 

　?。ㄊ┎坏棉D(zhuǎn)讓餐廚垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)，也不得將特許經(jīng)營項(xiàng)目拆解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。將特許經(jīng)營項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

 

　　第二十一條 餐廚垃圾處置單位在處置服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┌凑找笈鋫渑c服務(wù)區(qū)域處置需求相適應(yīng)的餐廚垃圾處置設(shè)施及設(shè)備，并保證其運(yùn)行良好，環(huán)境整潔。

 

　?。ǘ┙∪踩芾碇贫?，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備安全設(shè)施，確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

　?。ㄈ┎坏蒙米钥缣卦S經(jīng)營協(xié)議約定的服務(wù)區(qū)域處置餐廚垃圾，若因應(yīng)急保障確需跨服務(wù)區(qū)域處置餐廚垃圾的，應(yīng)經(jīng)市城市管理行政主管部門的同意。

 

　　（四）不得轉(zhuǎn)讓餐廚垃圾處置特許經(jīng)營權(quán)，也不得將特許經(jīng)營項(xiàng)目拆解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。將特許經(jīng)營項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

 

　?。ㄎ澹┎坏脤⑽唇?jīng)無害化處理的一般餐廚垃圾、未經(jīng)加工處理或加工處理后不符合相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移至其他城市處置。

 

　?。﹪?yán)格遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保處置過程產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并使用計(jì)量、視頻監(jiān)控、污染物在線監(jiān)測(cè)等設(shè)備。

 

　?。ㄆ撸┵Y源化利用形成的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、出廠銷售流向記錄并納入臺(tái)賬。

 

　?。ò耍┎坏檬褂脧U棄食用油脂及其處置后的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工食品，不得將未經(jīng)處置的廢棄食用油脂或者處置后不符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以轉(zhuǎn)售或者用于其他用途。

 

　?。ň牛┨幹迷O(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)接入本市餐廚垃圾管理信息平臺(tái)。

 

　　第二十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，采集餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置相關(guān)信息，生成餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置管理電子臺(tái)帳和電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置全過程信息化管理。

 

　　第二十三條 餐廚垃圾排放、收運(yùn)和處置實(shí)行電子聯(lián)單管理。

 

　　餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位、處置單位在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)。聯(lián)單載明事項(xiàng)與實(shí)際情況不相符合的，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實(shí)際情況確認(rèn)聯(lián)單的，接收方可以拒絕接收餐廚垃圾，并及時(shí)報(bào)告區(qū)城市管理行政主管部門處理。

 

　　第二十四條 餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置實(shí)行臺(tái)賬管理制度，區(qū)城市管理行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位、處置單位優(yōu)先使用餐廚垃圾管理信息平臺(tái)建立電子臺(tái)賬。

 

　　餐廚垃圾產(chǎn)生者管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地記錄餐廚垃圾種類、數(shù)量和去向等信息。

 

　　收運(yùn)單位管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地記錄收運(yùn)服務(wù)合同簽訂情況、餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和去向等信息。

 

　　處置單位管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地記錄餐廚垃圾來源、種類和數(shù)量、資源化產(chǎn)品種類和數(shù)量、資源化產(chǎn)品出廠銷售流向記錄、設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等。

 

　　排放、收運(yùn)、處置的臺(tái)賬記錄和憑證保存期限不得少于兩年。

 

　　第二十五條 餐廚垃圾處置單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)，因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的情況除外。

 

　　第二十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過臺(tái)賬檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄。

 

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

 

　　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào)，并為投訴人或舉報(bào)人保密。

 

　　相關(guān)職能部門受理投訴或者舉報(bào)后，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并在受理投訴或舉報(bào)之日起60日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十八條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促街鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)定期開展執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理實(shí)際需要，定期組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

 

　　第二十九條 餐飲服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處置單位提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

 

　　第三十條 違法責(zé)任

 

　?。ㄒ唬┬笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由城市管理行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　（二）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人違法本辦法第十一條第二款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照《廣東省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　?。ㄈ┎蛷N垃圾產(chǎn)生者違反本辦法第十九條第二項(xiàng)規(guī)定，未落實(shí)單獨(dú)分類、密閉存放要求的，由城市管理行政主管部門按照《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　（四）餐廚垃圾產(chǎn)生者違反本辦法第十九條第六項(xiàng)規(guī)定，未將餐廚垃圾交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)的，由城市管理行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　（五）餐廚垃圾收運(yùn)單位違反本辦法第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，在收集運(yùn)輸過程中混合收集、運(yùn)輸已分類的一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂，或者沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾、滴漏污水的，由城市管理行政主管部門按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　?。┎蛷N垃圾收運(yùn)單位違反本辦法第二十條第六項(xiàng)規(guī)定，在收集運(yùn)輸過程中未按規(guī)定時(shí)間、頻次、線路和要求將餐廚垃圾分類收運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所，由城市管理行政主管部門按照《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　（七）餐廚垃圾收運(yùn)單位違反本辦法第二十條第八項(xiàng)規(guī)定，未將餐廚垃圾交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的處置單位進(jìn)行無害化處理的，由城市管理行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　?。ò耍┎蛷N垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位、處置單位違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，未正確履行如實(shí)記載或及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，由城市管理行政主管部門按照《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　（九）收運(yùn)特許經(jīng)營單位、處置特許經(jīng)營單位違反法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件的，相關(guān)部門應(yīng)按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第五十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正并依法予以行政處罰；拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。符合《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管。

 

　　第三十一條 本辦法生效前政府已授權(quán)的餐廚垃圾收運(yùn)和處置項(xiàng)目或政府已執(zhí)行的餐廚垃圾收運(yùn)和處置服務(wù)合同，在項(xiàng)目規(guī)定期限或合同有效期內(nèi)可以繼續(xù)按照項(xiàng)目規(guī)定或合同約定收運(yùn)和處理餐廚垃圾。

 

　　《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》施行前已依法與生活垃圾分類收運(yùn)、處置單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置合同并已實(shí)際履約的跨區(qū)餐飲連鎖服務(wù)企業(yè)，執(zhí)行《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第三十四條第三款規(guī)定。

 

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

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