中國肉類協(xié)會肉類食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班在京召開

　　為了繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強化落實企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局2023年監(jiān)管工作重點安排，以及針對企業(yè)在執(zhí)行新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中所遇到的問題，應(yīng)廣大企業(yè)的要求，中國肉類協(xié)會于2月23-25日在北京舉辦為期三天的“肉類食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班”。

 

　　中國肉類食品綜合研究中心、國家肉類食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心相關(guān)負責(zé)人通過分享《肉制品生產(chǎn)許可審查細則》（以下簡稱《細則》）的修訂歷程、修訂依據(jù)、框架結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，詳細介紹了新修訂《細則》的關(guān)于生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗等各方面的關(guān)鍵點。她就“預(yù)制菜”生產(chǎn)許可的歸類問題，重點解讀了 “預(yù)制菜”分類原則、易混淆產(chǎn)品分類情況以及添加劑管理分類情況。隨后，她同參會代表解析了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）等兩項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

 

　　海關(guān)總署進出口食品安全局相關(guān)負責(zé)人簡單介紹了進出口食品安全監(jiān)管工作及歷史沿革。他提出，加強進口食品安全監(jiān)管的重要意義，一是落實黨中央國務(wù)院對進出口食品安全提出的要求；二是應(yīng)社會主要矛盾變化的必然要求；三是服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；四是踐行總體國家安全觀的必然要求。隨后，他系統(tǒng)分析了進出口食品安全治理體系面臨的形勢，以及該體系有關(guān)推動境外政府部門落實“總體責(zé)任”、明確企業(yè)“主體責(zé)任”、海關(guān)回歸“監(jiān)管責(zé)任”的基本理念和思路情況。其中，他強調(diào)，需注冊但未獲中方注冊的企業(yè)產(chǎn)品不得向中國出口，注冊有效期5年，屆滿前應(yīng)申請延續(xù)注冊。今年注冊時間截止于3月30 日。最后，他深入講解《進出口食品安全管理辦法》，明確進出口食品經(jīng)營者的法律責(zé)任。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心相關(guān)負責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)對肉品品質(zhì)檢驗的要求，解讀了《生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程（試行）》的相關(guān)細則，并逐條闡釋要點內(nèi)容。隨后他簡要介紹了牛羊肉、禽肉類品質(zhì)檢驗規(guī)程制定情況。他還提到，新修訂的《中華人民共和國畜牧法》現(xiàn)予發(fā)布，將于2023年3月1日起施行。

 

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)市場監(jiān)管研究院院長、政府管理學(xué)院教授解讀了《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號，自2022年11月1日起施行）的相關(guān)條款。他表示，新規(guī)定的重點，一是企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的崗位設(shè)置與職責(zé)。二是食品安全總監(jiān)、食品安全員的“否決建議”。三是制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。他重點分析了134條“三振出局”、135條“從業(yè)禁止”、148條特殊法律責(zé)任分析等，最后還分析了給生豬注射阿托品、腎上腺素等相關(guān)案件。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責(zé)人對國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度進行解讀，并簡要介紹了風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)督抽查的區(qū)別。她表示，監(jiān)督抽查的重點，一是風(fēng)險檢測時發(fā)現(xiàn)的問題隱患，二是媒體報道和群眾投訴舉報的質(zhì)量安全問題，三是國家有關(guān)部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，四是我國菜籃子大縣的主要生產(chǎn)和消費區(qū)。在我國畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查的主要問題方面，她強調(diào)，畜禽產(chǎn)品經(jīng)營主體監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范生產(chǎn)養(yǎng)殖，重視監(jiān)督抽查，合理行使權(quán)力等內(nèi)容，隨后分享了相關(guān)案例。這對企業(yè)了解國家對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作重點，提前自查自糾風(fēng)險隱患，提升管理水平有著重要意義。

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司負責(zé)人圍繞《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機制，推動食品安全屬地管理責(zé)任落地、落實的意見》兩個文件的制定背景、主要內(nèi)容、法規(guī)依據(jù)等方面闡釋企業(yè)如何貫徹落實主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任，向企業(yè)介紹本年政府監(jiān)管工作重點。

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司負責(zé)人介紹了2022年國家市場監(jiān)管總局抽檢工作情況，圍繞監(jiān)督抽檢、評價性抽檢、風(fēng)險監(jiān)測的結(jié)果，強調(diào)了抽檢工作需引起重視的問題。他重點介紹了去年肉及肉制品畜禽產(chǎn)品抽檢情況。他提到，去年全國四級市場監(jiān)督部門完成16個食品細類，178007批次，1694468項次的監(jiān)督抽檢。抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題集中在微生物、食品添加劑、質(zhì)量指標(biāo)項目類別。最后他針對前期征集問題及現(xiàn)場企業(yè)提問進行了解答。

 

　　本次培訓(xùn)班作為肉類行業(yè)高級別的專業(yè)培訓(xùn)，吸引了行業(yè)內(nèi)150余名學(xué)員積極參與。課后參加學(xué)習(xí)的全體學(xué)員給予了本次培訓(xùn)高度評價，紛紛表示獲益匪淺，期待以后能繼續(xù)參加類似的培訓(xùn)。

 

　　通過此次學(xué)習(xí)，進一步提升了全國畜禽屠宰行業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平，推動了企業(yè)主體責(zé)任的落實，強化了監(jiān)管人員依法依規(guī)履職履責(zé)的理念，為我國畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和屠宰企業(yè)生產(chǎn)安全夯實了基礎(chǔ)。課后，中國肉類協(xié)會為參加學(xué)習(xí)的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，并記錄進中國肉類協(xié)會肉類產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能人才庫。