云南省糧食和物資儲備局關(guān)于貫徹落實《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》的通知

各州（市）糧食和物資儲備局、糧食質(zhì)量監(jiān)測站，省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、省儲備糧管理有限公司：

 

　　為保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，加強糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國家糧食質(zhì)量安全，國家發(fā)展改革委公布了修訂后的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第4號），自2023年10月1日起施行?，F(xiàn)結(jié)合我省實際提出以下貫徹落實意見。

 

　　一、壓實糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任

 

　　省、州（市）、縣（市、區(qū)）糧食和儲備行政管理部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負(fù)起糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)依職責(zé)對糧食經(jīng)營者進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質(zhì)量安全狀況實施監(jiān)督抽查。結(jié)合實際組織本行政區(qū)域監(jiān)督抽查，原則上每年不少于2次。監(jiān)督抽查內(nèi)容主要包括糧食質(zhì)量安全狀況，執(zhí)行出入庫檢驗制度、質(zhì)量管理制度情況，對被污染糧食實施定點收購、分類管理、專倉儲存、定向處置等閉環(huán)管理、全程監(jiān)控措施等情況。結(jié)合實際情況，政府儲備糧食年度監(jiān)督抽查比例一般不低于本行政區(qū)域內(nèi)本級政府儲備規(guī)模的30%，覆蓋面不低于承儲單位數(shù)量的30%。及時排查整治承儲企業(yè)政府儲備糧安全管理問題隱患，嚴(yán)肅查處地方儲備糧食活動中存在的質(zhì)量安全違紀(jì)違法違規(guī)行為，促進地方儲備糧管理水平提升，保障儲備糧食質(zhì)量安全。

 

　　二、強化企業(yè)主體責(zé)任

 

　　糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真落實反食品浪費、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。鼓勵承儲企業(yè)主動對采購糧源質(zhì)量安全狀況進行提前了解，選購優(yōu)質(zhì)儲備糧源，入庫過程中進行食品安全指標(biāo)檢驗；鼓勵對不同產(chǎn)地、等級和品質(zhì)的糧食通過單獨倉廒、物理隔斷等措施進行單收、單儲；鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，推廣使用綠色儲糧技術(shù)，有效保障儲存安全和糧食品質(zhì)。

 

　　三、加強政府儲備糧食信息化管理

 

　　承儲企業(yè)要及時將政府儲備糧食質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入云南省智能糧庫業(yè)務(wù)平臺出入庫、倉儲業(yè)務(wù)質(zhì)量管理等功能模塊，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新。鼓勵承儲企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量安全可追溯管控體系，積極利用信息化技術(shù)，將質(zhì)量管控和實時檢驗數(shù)據(jù)相貫通，提升收購監(jiān)測、扦樣管理、庫存質(zhì)量管理、銷售管理等不同工作場景數(shù)字化、智能化水平，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全管理鏈條，推動健全完善全流程可追溯糧食質(zhì)量安全管控，確保質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、問題可溯源。

 

　　四、發(fā)揮質(zhì)檢體系效能

 

　　各級糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。充分運用“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)成果，堅持以保障政府儲備糧食質(zhì)量安全為重點，要加強自身質(zhì)檢能力建設(shè)，建立和完善規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的內(nèi)部管理機制，提升檢驗機構(gòu)工作水平和效率。高度重視檢驗人員隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時代新形勢需要，多渠道、全方位提高檢驗人員的能力水平，打造檢驗技術(shù)骨干和創(chuàng)新團隊。積極爭取同級財政投入和有關(guān)部門支持，要采取各項措施穩(wěn)定質(zhì)檢隊伍，認(rèn)真履行相關(guān)職能職責(zé)，確保各級糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)正常運行，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測等工作順利開展，為保障全省糧食質(zhì)量安全發(fā)揮重要技術(shù)支撐作用。

 

　　五、嚴(yán)格糧食出入庫質(zhì)量管控

 

　　根據(jù)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管需要，現(xiàn)對我省地方儲備糧收購入庫和銷售出庫必檢項目進行調(diào)整（詳見附件《云南省糧食出入庫必檢項目清單》），請各相關(guān)單位嚴(yán)格按照本通知要求，做好收購入庫和銷售出庫檢測工作，確保糧食質(zhì)量安全。各級糧食和物資儲備行政管理部門根據(jù)屬地監(jiān)管原則和轄區(qū)實際糧食安全風(fēng)險監(jiān)測情況，可對出入庫必檢項目做適當(dāng)調(diào)增并向省糧食和物資儲備局報備后實施。各級糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)要確保檢驗范圍涵蓋所有必檢項目。各級政府儲備糧承儲企業(yè)要加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，尤其是針對地方儲備糧入庫糧食質(zhì)量預(yù)警及處理等方面的制度建設(shè)，強化企業(yè)內(nèi)部管理，可參照入庫環(huán)節(jié)質(zhì)量控制導(dǎo)則等從嚴(yán)控制地方儲備糧入庫標(biāo)準(zhǔn)，防范糧食質(zhì)量安全風(fēng)險。

 

　　《云南省糧食局關(guān)于調(diào)整省級儲備糧入庫驗收檢驗指標(biāo)的通知》（云糧儲備發(fā)〔2011〕28號）、《云南省糧食局 云南省發(fā)展和改革委員會 關(guān)于貫徹落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法實施意見的通知》（云糧發(fā)〔2018〕2號）、《云南省糧食和物資儲備局關(guān)于進一步加強地方儲備糧出入庫質(zhì)量安全管理工作的通知》（云糧執(zhí)法發(fā)〔2022〕1號）同時廢止。

 

　　附件：云南省糧食出入庫必檢項目清單

 

　　云南省糧食和物資儲備局

 

　　2023年11月13日

 

　　附件

 

 

　　根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，云南省糧食經(jīng)營者糧食收購和銷售出庫糧食必檢項目應(yīng)當(dāng)包括：質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)以及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目，具體如下：

 

　　一、收購入庫必檢項目

 

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量指標(biāo)

 

　　稻谷、小麥、玉米按照GB 1350《稻谷》、GB 1351《小麥》、GB 1353《玉米》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目進行檢驗。

 

　　儲備植物油對氣味滋味、色澤、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸價、過氧化值、溶劑殘留量等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目進行檢驗。

 

　?。ǘ﹥Υ嫫焚|(zhì)指標(biāo)（僅限于政策性糧食）

 

　　稻谷、小麥、玉米按照GB/T 20569《稻谷儲存品質(zhì)判定規(guī)則》、GB/T 20571《小麥儲存品質(zhì)判定規(guī)則》、GB/T 20570《玉米儲存品質(zhì)判定規(guī)則》規(guī)定項目進行檢驗。

 

　?。ㄈ┲饕称钒踩笜?biāo)

 

　　稻谷：鉛、鎘、汞、無機砷、馬拉硫磷、黃曲霉毒素B1；

 

　　小麥：鉛、鎘、汞、總砷、馬拉硫磷、玉米赤霉烯酮、嘔吐毒素；

 

　　玉米：鉛、鎘、汞、總砷、馬拉硫磷、黃曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、嘔吐毒素；

 

　　儲備植物油：鉛、總砷、黃曲霉毒素B1。

 

　　二、銷售出庫必檢項目

 

　?。ㄒ唬╀N售出庫質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)必檢項目與糧食入庫必檢項目一致。

 

　?。ǘ┲饕称钒踩笜?biāo)為：

 

　　稻谷：黃曲霉毒素B1；

 

　　小麥：嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮；

 

　　玉米：黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮；

 

　　儲備植物油：黃曲霉毒素B1。

 

　?。ㄈ﹥Υ嫫陂g對施用過化學(xué)藥劑且在藥劑殘效期內(nèi)的糧食，出庫時必須檢驗藥劑殘留量。

 

　　三、相關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┘Z食經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)糧食來源地和糧食生產(chǎn)用藥的實際情況，增加相關(guān)食品安全檢測項目。

 

　?。ǘ┘Z食經(jīng)營者未按規(guī)定進行入庫檢驗的地方儲備糧，出庫檢驗應(yīng)對入庫必檢項目食品安全指標(biāo)進行補充檢驗，經(jīng)檢驗合格方可出庫。

 

　?。ㄈ┵|(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)、主要食品安全指標(biāo)中的交叉項目，可不重復(fù)檢驗。

 

　?。ㄋ模﹪艺咝约Z食收購入庫按照國家規(guī)定的必檢項目執(zhí)行。必檢項目中未列出的項目指標(biāo)也要符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。