2023江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第九批）

　　為進一步推動全省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動走深走實，著力解決人民群眾關(guān)切的超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加等問題，省市場監(jiān)管局部署開展了“兩超一非”等問題食品專項執(zhí)法行動，查辦了一批與人民群眾生活密切相關(guān)的食品違法案件?，F(xiàn)公布一批典型案例：

 

　　一、南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局查處某水果店超范圍使用食品添加劑案

 

　　2023年5月4日，南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對秦淮區(qū)某水果店進行檢查，并對其經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測。經(jīng)檢驗，該水果店銷售的產(chǎn)品“楊梅”不符合 GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人銷售的楊梅超范圍添加脫氫乙酸及其鈉鹽、糖精鈉添加劑的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定。2023年8月10日，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出沒收違法所得59.85元、罰款2000元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員后續(xù)行政指導(dǎo)和跟蹤督查，當(dāng)事人進一步完善了進貨查驗制度。

 

　　脫氫乙酸及其鈉鹽作為防腐劑、糖精鈉作為人工合成甜味劑雖被廣泛用于食品生產(chǎn)領(lǐng)域，但根據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，不得在新鮮水果中使用。市場監(jiān)管部門將積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管“哨兵”作用，筑牢食品安全防線。

 

　　二、無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處某西點坊用非食品原料金箔生產(chǎn)蛋糕案

 

　　2023年7月7日，根據(jù)群眾舉報，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某西點坊進行檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所內(nèi)有金箔修飾蛋糕樣品展示，且發(fā)現(xiàn)有用于盛放裝飾金箔的瓶子，其標(biāo)簽上標(biāo)明“適用范圍：僅供裝飾，不可食用”。經(jīng)查，當(dāng)事人確認蛋糕表面金色物質(zhì)為裝飾金箔，共售出“金箔蛋糕”1個，貨值金額199元。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定。2023年8月8日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出沒收違法所得199元、罰款5000元的行政處罰。處罰決定發(fā)出后，執(zhí)法人員再次至當(dāng)事人店內(nèi)現(xiàn)場“回頭看”，已無金箔蛋糕在售。

 

　　根據(jù)我國食品安全法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)不是食品添加劑，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。金銀箔粉既不會提升口感和香味，也沒有任何營養(yǎng)價值，如食用過量，會加重腸胃負擔(dān)，對腸道黏膜造成傷害，存在食品安全風(fēng)險。

 

　　三、睢寧縣市場監(jiān)管局查處某店經(jīng)營超限量添加食品添加劑的粉皮案

 

　　2023年5月18日，睢寧縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)已加工好的成品粉皮200Kg、食品添加劑硫酸鋁銨（俗稱明礬）1袋（20Kg）、粉皮加工設(shè)備1臺、馬鈴薯淀粉120袋。經(jīng)查，當(dāng)事人在加工粉皮過程中添加了過量的硫酸鋁銨，導(dǎo)致粉皮中鋁的殘留量超標(biāo)，違法所得合計454元。當(dāng)事人的上述行為違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》第十九條第（一）項的規(guī)定。2023年6月21日，睢寧縣市場監(jiān)管局依法對其作出責(zé)令改正、沒收違法所得454元、沒收超限量使用食品添加劑的粉皮200Kg、沒收食品添加劑硫酸鋁銨20Kg、罰款3萬元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員跟蹤督查，當(dāng)事人已經(jīng)購置計量器具用來稱重食品添加劑硫酸鋁銨，在加工粉皮過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)添加，且詳細記載添加記錄，確保成品粉皮中的鋁含量合格。

 

　　粉皮是睢寧地方特色食品，但一些不法商販在制作粉皮時超限量添加食品添加劑硫酸鋁銨，危害了人民群眾生命安全。市場監(jiān)管部門始終將食品中“兩超一非”問題作為整治重點，嚴(yán)厲打擊個別商販的不法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。

 

　　四、常熟市市場監(jiān)管局查處某熟食店經(jīng)營超范圍使用食品添加劑案

 

　　2023年7月4日，常熟市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在當(dāng)事人熟食店經(jīng)營加工場所發(fā)現(xiàn)一瓶已開封使用的“日落色復(fù)配食品添加劑復(fù)配著色劑”。經(jīng)查，該食品添加劑中含有日落黃，當(dāng)事人將該食品添加劑用于鹵制鹵菜（肉類）時加在鹵湯料中調(diào)色使用，當(dāng)事人現(xiàn)場違法經(jīng)營的鹵菜貨值金額711.9元。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定。2023年9月25日，常熟市市場監(jiān)管局依法對其作沒收違法使用的食品添加劑、罰款5萬元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員后續(xù)復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人超范圍使用食品添加劑。

 

　　當(dāng)事人使用的食品添加劑規(guī)范名稱是“日落黃及其鋁色淀”，俗稱“日落黃”，具有著色功能，是允許使用的食品添加劑，但其使用范圍為調(diào)制乳、風(fēng)味發(fā)酵乳、果醬等食品類別，不可用于生鮮肉類和醬鹵熟食制品。市場監(jiān)管部門將加強對現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營主體的監(jiān)管，及時進行抽樣檢驗。

 

　　五、如東縣市場監(jiān)管局查處羅某涉嫌銷售有毒有害食品案

 

　　2023年8月29日，如東縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，對南通某大藥房連鎖有限公司分店進行檢查。在公安部門配合下，在營業(yè)員羅某的汽車和住所檢查發(fā)現(xiàn)“黃精牡蠣壓片糖果”“鹿鞭黃精壓片糖果”“阿瑞斯黑金剛?cè)藚⒍胖傩刍ㄓ枷x草壓片糖果”等11種產(chǎn)品，共計428盒（瓶）。經(jīng)檢驗，其中10個產(chǎn)品中含有西地那非成分。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定，涉嫌銷售有毒、有害食品，已涉嫌構(gòu)成犯罪。2023年9月14日，如東縣市場監(jiān)管局依法將該案件移送公安部門處理。

 

　　“西地那非”屬于處方藥物，在使用劑量方面有嚴(yán)格要求。2012年，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》，明確禁止在保健食品中添加使用西地那非。但為牟取暴利，仍有不法商家將西地那非加入食品中進行銷售，對消費者身體健康甚至生命安全造成嚴(yán)重威脅。市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。

 

 

　　2023年6月20日，連云港市贛榆區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對賀某從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其正在使用飼料添加劑氯化鈉加工包子，執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲用上述氯化鈉制作的包子160個（20籠）、包子餡30kg，剩余氯化鈉45kg。執(zhí)法人員立即對涉案食品、原料采取行政強制措施，并對其使用的飼料添加劑氯化鈉進行執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢驗，上述氯化鈉的碘項目不符合GB2721-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食用鹽》標(biāo)準(zhǔn)中加碘食用鹽要求，所檢樣品不合格。2023年7月28 日，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局對其立案調(diào)查。經(jīng)查，賀某于2023年6月4日購進該飼料添加劑氯化鈉1袋（50kg/袋），用于其店鋪制作包子。賀某使用非食品原料加工食品的行為，違反《食品安全法》的第三十四條第（一）項的規(guī)定。因涉嫌構(gòu)成犯罪，2023年11月3日，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安部門。

 

　　使用非食品原料加工食品危害極大，容易對食用該食品的人民群眾造成傷害。市場監(jiān)管部門查處此類案件，有力凈化了當(dāng)?shù)厥称废M環(huán)境。

 

　　七、淮安市洪澤區(qū)市場監(jiān)管局查處某菇蔬有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑食品案

 

　　2023年2月28日，淮安市洪澤區(qū)市場監(jiān)管局收到群眾舉報，揚州市某菇蔬有限公司超范圍使用食品添加劑。經(jīng)查，當(dāng)事人從上游供貨單位購進雙孢菇后，通過位于洪澤的車間進行加工清洗，然后銷售至外地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。當(dāng)事人為提高雙孢菇清洗效果，使得雙孢菇外表顯白、干凈，延長保存時間，在清洗過程中，超范圍使用了食品添加劑焦亞硫酸鈉和氯化鈣。當(dāng)事人違法所得合計20.08萬元。上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定。2023年7月5日，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出責(zé)令改正、沒收違法所得20.08萬元、罰款40.17萬元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員后續(xù)幫扶指導(dǎo)和跟蹤督查，當(dāng)事人已整改到位，并對雙孢菇加工工藝進行了調(diào)整，既能保持食品品質(zhì)，也符合法律法規(guī)要求。

 

　　食品安全相關(guān)法規(guī)對使用食品添加劑加工生產(chǎn)銷售食品有著嚴(yán)格的規(guī)范和使用要求，一些不法商家為追求產(chǎn)品賣相，違規(guī)使用食品添加劑加工食品賺取高額利潤回報。市場監(jiān)管部門始終保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　八、儀征市市場監(jiān)管局查處揚州某食品科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品案

 

　　2023年4月25日，儀征市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報對某食品科技有限公司生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的“墨魚黑米歐包”的配料表中標(biāo)注“竹炭粉”。經(jīng)調(diào)查，上述“竹炭粉”實為復(fù)配植物炭黑，在 GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中允許使用范圍是糕點和餅干，而面包并不在此范圍內(nèi)。當(dāng)事人生產(chǎn)的墨魚黑米歐包屬于面包食品，不得使用植物炭黑。上述墨魚黑米歐包貨值金額7716.80元，違法所得2163.20元。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定，2023年8月29日，儀征市市場監(jiān)管局依法對其作出責(zé)令改正、沒收墨魚黑米歐包13箱、沒收違法所得2163.2元、罰款3萬元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員后續(xù)對當(dāng)事人復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人再超范圍使用食品添加劑。

 

　　超范圍、超限量使用食品添加劑存在食品安全風(fēng)險，一直是群眾較為關(guān)注的食品安全問題，也是市場監(jiān)管部門監(jiān)管的重點。本案的查處給不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者敲響了警鐘，打擊了超范圍使用食品添加劑的違法行為。

 

　　九、句容市市場監(jiān)管局查處張某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

 

　　2022年11月7日，句容市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安部門在張某租住的車庫里查獲桑葉粉、玉米淀粉、西布曲明、膠囊殼等生產(chǎn)原料100余公斤，已封裝好的4種顏色減肥膠囊1.45萬粒。經(jīng)檢測，減肥膠囊檢測出有“西布曲明”成分。經(jīng)查，張某從網(wǎng)上購買西布曲明等生產(chǎn)原料，簡單混合后灌裝于各色膠囊中，并在微信朋友圈中宣稱為有減肥功效的保健食品，累計銷售10多萬粒，并發(fā)展多名下線代理，涉案金額75萬余元。當(dāng)事人行為違反了《食品安全法》第三十四條規(guī)定，因涉嫌構(gòu)成犯罪，2023年3月13日，句容市市場監(jiān)管局依法將案件移送公安部門，公安部門目前已對7人采取刑事強制措施。

 

　　西布曲明過量服用后有頭昏、惡心、呼吸困難等癥狀，會增加心腦血管風(fēng)險。我國已于2010年起禁止生產(chǎn)、銷售和使用西布曲明制劑和原料藥。市場監(jiān)管部門充分運用行刑銜接機制，與公安部門密切合作，保障了人民群眾身體健康和生命安全。

 

　　十、泰興市市場監(jiān)管局查處某食品廠生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑案

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月11日在風(fēng)味腸生產(chǎn)過程中，違規(guī)使用食品添加劑山梨酸鉀350克。該批次風(fēng)味腸經(jīng)抽樣檢驗，山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。該批次產(chǎn)品共生產(chǎn)了40箱（9.5kg/箱），已全部銷售，貨值金額5200元，違法所得5200元。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定。2023年3月2日，泰興市市場監(jiān)管局依法對其作出責(zé)令改正、沒收違法所得5200元、罰款3萬元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員后續(xù)對當(dāng)事人復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人再超范圍使用食品添加劑。

 

　　山梨酸及其鉀鹽是一種應(yīng)用廣泛的食品防腐保鮮劑，但按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，腌臘肉制品中不得使用。市場監(jiān)管部門將持續(xù)打擊超范圍、超限量使用食品添加劑的違法行為，敦促相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營意識。

 

　　供稿：執(zhí)法稽查局