助推特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)22條舉措，一起來(lái)看

　　近日，為進(jìn)一步優(yōu)化特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“監(jiān)管、服務(wù)、安全、創(chuàng)新、共治”等5方面，新鮮出爐了22條舉措，著力助推揚(yáng)州市特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

　　在特殊食品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托監(jiān)管軟件開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析、企業(yè)信用評(píng)定、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，科學(xué)劃定檢查頻次和方式，做到“效能最大化、成本最優(yōu)化、干擾最小化”。

 

 

　　依托“特食薈”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，著力推動(dòng)平臺(tái)增容擴(kuò)員、提質(zhì)提效，通過(guò)政策解讀、專題座談、考察學(xué)習(xí)等多種形式，開(kāi)展貼身服務(wù)和“一對(duì)一”針對(duì)性輔導(dǎo)，為企業(yè)在產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供解決對(duì)策和思路。

 

　　著力指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)良好生產(chǎn)規(guī)范要求，將質(zhì)量管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合，把“日管控、周排查、月調(diào)度”要求嵌入日常管理，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

 

　　著力推動(dòng)“政企”聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取特殊食品產(chǎn)業(yè)政策支持，營(yíng)造寬松、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

 

　　著力加強(qiáng)“校企”協(xié)同，強(qiáng)化配方研發(fā)技術(shù)攻關(guān)合作，提高企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用和創(chuàng)新能力，努力打造特殊食品的科研與應(yīng)用高地。

 

　　建立“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送上門”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，面向特殊食品企業(yè)廣泛開(kāi)展法規(guī)宣貫和培訓(xùn)。

 

　　創(chuàng)新開(kāi)展“康美號(hào)”科普專列系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化線上線下一體化、多形式、全方位宣傳，著力提高群眾認(rèn)知，推進(jìn)社會(huì)共治共享。

 

 

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，規(guī)范提升全市特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，做大做強(qiáng)新型食品產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)就推動(dòng)我市特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

 

　　一、深入貫徹“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念。

 

　　著力構(gòu)建沉浸式、穿透式特殊食品立體化監(jiān)管模式，加快推進(jìn)“有感服務(wù)、無(wú)感監(jiān)管”。

 

　　貫徹落實(shí)省局和市局輕微違法行為免罰輕罰工作要求，讓特殊食品監(jiān)督檢查“彰顯法度、更具溫度”。

 

　　加強(qiáng)行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)，注重結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助指導(dǎo)企業(yè)深挖成因，提出有針對(duì)性舉措，持續(xù)提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控能力。

 

　　探索建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

 

　　二、探索構(gòu)建智慧監(jiān)管模式。

 

　　充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新。

 

　　推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。

 

　　依托“江蘇省特殊食品精細(xì)化監(jiān)管子系統(tǒng)”“特殊食品抽查考核系統(tǒng)”等監(jiān)管軟件，開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)定、經(jīng)營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，科學(xué)劃定監(jiān)督檢查頻次和方式，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三、融合提升質(zhì)量安全管理能力。

 

　　指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)良好生產(chǎn)規(guī)范要求，保持生產(chǎn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

 

　　通過(guò)培育典型、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、互查互評(píng)、一企一策等多種方式指導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合，把落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”要求嵌入日常管理，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

 

　　定期舉辦“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì)，組織企業(yè)食品安全從業(yè)者、監(jiān)管人員、包保干部等，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)做法、談意見(jiàn)建議，深化“兩個(gè)責(zé)任”宣貫引導(dǎo)。

 

　　支持特殊食品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精益求精、質(zhì)量卓越的標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

 

　　深入推進(jìn)特殊食品經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)規(guī)范店建設(shè)，以點(diǎn)帶面，不斷提升本地區(qū)特殊食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平。

 

　　四、持續(xù)打造“特食薈”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

 

　　廣泛吸收特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入“特食薈”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“特食薈”），通過(guò)政策解讀、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，全面規(guī)范特殊食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造放心消費(fèi)環(huán)境。

 

　　定期舉辦專題座談，面對(duì)面了解企業(yè)心聲，分析研判幫扶需求，清單式匯總問(wèn)題并對(duì)賬銷號(hào)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。

 

　　對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品注冊(cè)備案，“無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求、無(wú)有效期”保健食品換證等方面提供專業(yè)化解決思路，開(kāi)展貼身服務(wù)和“一對(duì)一”針對(duì)性輔導(dǎo)。

 

　　組織全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)代表赴省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)管理理念，排找研發(fā)、銷售等方面的差距和不足，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　發(fā)揮“特食薈”示范引領(lǐng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“開(kāi)放式創(chuàng)新”，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　五、創(chuàng)新賦能新型食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

　　鼓勵(lì)扶持我市特殊食品企業(yè)開(kāi)展功能創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，及時(shí)收集保健食品新功能受理、公示和獲批等情況，支持有條件的企業(yè)加快保健食品新功能產(chǎn)品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)，加快打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的特殊食品產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　以辦理2024年度特殊食品相關(guān)人大代表建議和政協(xié)委員提案為契機(jī)，積極與揚(yáng)州大學(xué)以及衛(wèi)健、醫(yī)保等部門開(kāi)展食品安全合作，推動(dòng)“政校企”聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取特殊食品產(chǎn)業(yè)政策支持，營(yíng)造寬松、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍；加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同，強(qiáng)化配方研發(fā)技術(shù)攻關(guān)合作，提高企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用和創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量，打造特殊食品科研與應(yīng)用高地。

 

　　六、積極推動(dòng)社會(huì)共治共享格局。

 

　　建立“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送上門”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，組織特殊食品從業(yè)人員開(kāi)展法規(guī)宣講，走進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)舉辦專題講座，進(jìn)一步提升企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，督促主體責(zé)任落地落實(shí)。

 

　　結(jié)合特殊食品監(jiān)管特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“康美號(hào)”科普專列系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)計(jì)“康康”“美美”卡通形象、撰寫發(fā)布原創(chuàng)科普文章、組織“四進(jìn)”活動(dòng)等多種形式，強(qiáng)化線上線下、多形式全方位宣傳，打造科普品牌，提高群眾認(rèn)知，推進(jìn)社會(huì)共治。

 

　　與衛(wèi)健、公安等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，共同建立推動(dòng)特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大違法案件行刑銜接等長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)同治理模式。