黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

 

　　《黑龍江省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

 

　　黑龍江省人民政府辦公廳

 

　　2020年11月23日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　黑龍江省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

 

　　1 總則

 

　　1.1 目的依據(jù)

 

　　為迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省動物防疫條例》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

 

　　1.2 適用范圍

 

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

 

　　1.3 方針和原則

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”防控方針，堅(jiān)持分級響應(yīng)原則。

 

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

 

　　2.1 省指揮部組成及職責(zé)

 

　　2.1.1 省指揮部組成

 

　　省政府成立省重大動物疫病防治指揮部（簡稱省防治指揮部），分管副省長任指揮長，省政府分管副秘書長、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長任副指揮長。

 

　　成員單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省林草局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局、哈爾濱海關(guān)、中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、民航黑龍江安全監(jiān)管局、省軍區(qū)、武警黑龍江省總隊(duì)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)等有關(guān)部門和單位。

 

　　省重大動物疫病防治指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長兼任辦公室主任。

 

　　2.1.2 省指揮部職責(zé)

 

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；定期召開聯(lián)席會議，聽取成員單位工作匯報(bào)，研判防控形勢，研究防控對策，指導(dǎo)市、縣級政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)Ⅲ級、Ⅳ級重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

 

　　2.1.3 成員單位職責(zé)

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織開展重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)；根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門授權(quán)，發(fā)布動物疫情信息。

 

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織新聞媒體和有關(guān)單位及時報(bào)道突發(fā)重大動物疫情消息，加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)重大動物疫情社會輿論，組織做好輿情應(yīng)對工作。

 

　　省發(fā)改委：負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)行的有關(guān)投資政策，支持完善疫情防控相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　省科技廳：負(fù)責(zé)動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

 

　　省公安廳：負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、動物防疫和監(jiān)督檢查等工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)疫區(qū)的社會秩序。依法嚴(yán)厲打擊造成疫情傳播及惡意傳播疫情違法犯罪行為。

 

　　省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫區(qū)災(zāi)害救助工作，依法開展對突發(fā)重大動物疫情的救災(zāi)捐贈工作。

 

　　省財(cái)政廳：按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將省直有關(guān)部門履行處置重大突發(fā)動物疫情職能必要經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。

 

　　省住建廳：負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

 

　　省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)做好跨省運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查和登記。做好疫區(qū)封鎖、卡點(diǎn)設(shè)置，配合做好動物防疫監(jiān)督檢查站工作。優(yōu)先保障防疫人員、應(yīng)急物資和檢測樣本的運(yùn)輸。

 

　　省林草局：負(fù)責(zé)及時掌握人工捕獲馴養(yǎng)野生動物飼養(yǎng)監(jiān)管情況，野生動物分布情況。開展野生動物疫病監(jiān)測，加強(qiáng)野外巡查巡護(hù)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好采樣送檢和監(jiān)測評估工作。

 

　　省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間動物產(chǎn)品的市場供應(yīng)工作。

 

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人居環(huán)境的消毒及人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

 

　　省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)用作食品的相關(guān)動物產(chǎn)品及其食用制品經(jīng)營和交易市場。

 

　　省郵政管理局：負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急響應(yīng)期間對郵件、快件的檢查，依法防止郵寄與疫區(qū)重大動物疫病相關(guān)的動物、動物產(chǎn)品。

 

　　哈爾濱海關(guān)：負(fù)責(zé)對出入境動物、動物產(chǎn)品相關(guān)的貨物、交通工具、集裝箱、行李郵包攜帶物等檢疫和檢查；負(fù)責(zé)疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。

 

　　中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司和民航黑龍江安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本，負(fù)責(zé)鐵路和機(jī)場調(diào)入動物及其產(chǎn)品入境運(yùn)輸工具的消毒、檢查和登記。

 

　　省軍區(qū)和武警黑龍江省總隊(duì)：必要時，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡邊^(qū)封鎖和動物撲殺工作。

 

　　省司法廳：在省防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處置工作。

 

　　北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)：依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好本企業(yè)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

 

　　省政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

 

　　2.1.4 各級防治指揮部的設(shè)立及預(yù)案的制定

 

　　各級政府參照省防治指揮部組成單位及其職責(zé)成立本級防治指揮部，明確成員單位及職責(zé)，制定本級應(yīng)急預(yù)案。

 

　　2.1.5 防治指揮部組成部門和人員調(diào)整

 

　　各級防治指揮部因領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動或者工作分工變化需要調(diào)整指揮長、副指揮長的，按調(diào)整后的政府領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行相應(yīng)防治指揮部指揮長、副指揮長調(diào)整。各級防治指揮部成員單位因部門領(lǐng)導(dǎo)變化需要調(diào)整指揮部成員的，由相關(guān)成員單位報(bào)指揮部辦公室進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整重大動物疫病防治指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員，應(yīng)當(dāng)由各級指揮部辦公室報(bào)同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，以重大動物疫病防治指揮部名義行文通知各有關(guān)單位。

 

　　各級防治指揮部根據(jù)防控工作需要，應(yīng)及時調(diào)整組成部門及其職責(zé)，各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

 

　　2.1.6 指揮部辦公室職責(zé)

 

　　按照省防治指揮部要求，制定具體防治措施，組織全省重大動物疫情應(yīng)急管理工作，并組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施建議。承擔(dān)省防治指揮部日常工作。

 

　　3 重大動物疫情分級

 

　　3.1 等級劃分

 

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級重大動物疫情。

 

　　3.2 分級標(biāo)準(zhǔn)

 

　?。?）發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為Ⅰ級重大動物疫情

 

　?、俑咧虏⌒郧萘鞲性?1日內(nèi)，全省有15個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

 

　?、诜侵挢i瘟在30日內(nèi)，本省多數(shù)市地發(fā)生疫情。

 

　?、劭谔阋咴?4日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。

 

　　④國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他突發(fā)重大動物疫情。

 

　?。?）發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為Ⅱ級重大動物疫情

 

　　①高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點(diǎn)或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

 

　　②非洲豬瘟在30日內(nèi)，本省有5個縣或者3個市（地）以上發(fā)生疫情。

 

　?、劭谔阋咴?4日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

 

　　④在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個以上。

 

　?、菸覈严麥绲呐Ｎ痢⑴７我叩纫卟≡诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或者發(fā)生。

 

　?、拊谝粋€平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

 

　?、邍鴦?wù)院獸醫(yī)主管部門或者省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他突發(fā)重大動物疫情。

 

　?。?）發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為Ⅲ級重大動物疫情

 

　?、俑咧虏⌒郧萘鞲性?1日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個以上。

 

　?、诜侵挢i瘟在30日內(nèi)，1個市（地）有2個縣以上發(fā)生疫情或者1個縣發(fā)生3起以上疫情。

 

　?、劭谔阋咴?4日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個以上。

 

　?、茉谝粋€平均潛伏期內(nèi)，有1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個以上。

 

　?、菰谝粋€平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。

 

　?、薷咧虏⌒郧萘鞲?、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

 

　　⑦市級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他突發(fā)重大動物疫情。

 

　?。?）發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為Ⅳ級重大動物疫情

 

　　①非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

 

　?、谪i瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生蔓延。

 

　　③二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。

 

　?、芸h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。

 

　　4 監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告

 

　　4.1 監(jiān)測

 

　　縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，并將監(jiān)測經(jīng)費(fèi)等納入本級財(cái)政預(yù)算。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施重大動物疫情的監(jiān)測，按計(jì)劃完成監(jiān)測任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證監(jiān)測質(zhì)量。地方政府組織鄉(xiāng)村動物防疫組織人員或獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、林草等部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，共同做好重大動物疫情監(jiān)測工作。

 

　　4.2 預(yù)警

 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。

 

　　4.3 報(bào)告

 

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、疑似發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

　　4.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

 

　　從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

　　4.3.2 報(bào)告時限和程序

 

　　縣（市）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將情況逐級報(bào)省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時報(bào)所在地政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級衛(wèi)生健康部門。

 

　　省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時內(nèi)，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和中國動物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時內(nèi)報(bào)省政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。

 

　　初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防與控制中心實(shí)驗(yàn)室確診。按規(guī)定不能確診的，必須派專人送國家指定的參考實(shí)驗(yàn)室確診。

 

　　4.3.3 報(bào)告內(nèi)容

 

　?。?）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)及經(jīng)緯度；

 

　　（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、免疫情況、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

 

　?。?）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染；

 

　?。?）已采取的控制措施；

 

　?。?）其他需報(bào)告的事項(xiàng)；

 

　　（6）疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

 

　　4.3.4 報(bào)告期間采取的措施

 

　　在疫情報(bào)告期間，當(dāng)?shù)乜h級以上政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和部門依法采取臨時隔離等控制措施。必要時，可采取封鎖、撲殺、銷毀等措施。

 

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

 

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)原則

 

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生地的縣級、市級政府及其有關(guān)部門，省政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

 

　　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

 

　　未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上一級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

 

　　5.2 應(yīng)急響應(yīng)

 

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

 

　　5.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

 

　?、窦壷卮髣游镆咔榇_認(rèn)后，省政府立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，市、縣級政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全面開展排查監(jiān)測，及時采取應(yīng)急處置措施，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好重大動物疫情防控工作。省政府同時向國務(wù)院報(bào)告。必要時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部請求支援。

 

　　5.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

 

　?、蚣壷卮髣游镆咔榇_認(rèn)后，省政府立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，市、縣級政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時采取應(yīng)急處置措施，并將疫情逐級上報(bào)至國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。省防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。

 

　　5.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

 

　?、蠹壷卮髣游镆咔榇_認(rèn)后，市級政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報(bào)告，向毗鄰市（地）報(bào)告動物疫情，必要時可向省政府請求支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)地協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。

 

　　5.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

 

　?、艏壷卮髣游镆咔榇_認(rèn)后，縣級政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級指揮部報(bào)告，向毗鄰縣（市、區(qū)）報(bào)告動物疫情。市（地）指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

 

　　5.3 現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

 

　　突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級重大動物疫情時，成立由省重大動物疫病防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。突發(fā)Ⅲ級重大動物疫情時，成立由市級重大動物疫病防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。突發(fā)Ⅳ級重大動物疫情時，成立由縣級重大動物疫病防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

 

　　5.3.1 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

 

　　統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

 

　　5.3.2 現(xiàn)場指揮部組成

 

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)可設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、材料信息組、流行病學(xué)調(diào)查組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、市場監(jiān)管組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。也可根據(jù)情況合并開展工作。各工作組之間應(yīng)共享工作進(jìn)展信息，隨時報(bào)告給材料信息組。

 

　　5.3.3 各工作組職責(zé)

 

　　疫區(qū)封鎖組由公安部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織交通等有關(guān)部門和單位，對疫區(qū)依法進(jìn)行封鎖，依法采取隔離措施，負(fù)責(zé)出入人員、車輛的檢查和消毒，控制疫源流動。在受威脅區(qū)設(shè)立臨時動物檢疫消毒站，負(fù)責(zé)出入人員、車輛的檢查和消毒。

 

　　撲殺處理組由各級政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門和單位，負(fù)責(zé)與畜主溝通，實(shí)施動物的撲殺、銷毀；尸體搬運(yùn)、裝載、入坑；有關(guān)疑似污染的飼料、墊料和其他物品以及其他廢棄物銷毀并搬運(yùn)、裝載、入坑等無害化處理工作。組織自然資源、環(huán)保等部門確定無害化處理選址。

 

　　流行病學(xué)調(diào)查組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康（發(fā)生人獸共患病時參加）等有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，疫源調(diào)查，疫源追溯追蹤，疫情相關(guān)動物產(chǎn)品的追蹤。制定排查和采樣方案，負(fù)責(zé)疫區(qū)、受威脅區(qū)動物疫病排查和采樣。

 

　　消毒滅源組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、畜禽圈舍、場地環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒及無害化處理。指導(dǎo)受威脅區(qū)養(yǎng)殖場戶、屠宰場、畜禽交易市場等重點(diǎn)場所消毒。

 

　　疫情監(jiān)測組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物的監(jiān)測工作。

 

　　材料信息組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)綜合材料的起草報(bào)送、數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)送、輿情引導(dǎo)和應(yīng)對、會議組織等。

 

　　專家指導(dǎo)組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估。

 

　　治安管理組由公安部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。關(guān)注輿情動向。

 

　　物資保障組由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織財(cái)政等有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的采購、調(diào)撥、發(fā)放、回收、管控。保障挖溝機(jī)、推土機(jī)、土方運(yùn)輸車、油槽車、消毒車、動物尸體密閉運(yùn)輸車等車輛能滿足工作需要，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。

 

　　市場監(jiān)管組由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和單位，做好農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。

 

　　衛(wèi)生監(jiān)控組由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。

 

　　宣傳報(bào)道組由宣傳部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，及時報(bào)道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。

 

　　5.3.4 專家組組成及職責(zé)

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家、學(xué)者組建省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；省防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

 

　　市、縣級政府應(yīng)當(dāng)參照省組織指揮體系及職責(zé)成立本級指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

 

　　5.4 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置措施

 

　?。?）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

 

　　（2）按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。

 

　　（3）依法設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對進(jìn)出人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

 

　?。?）按規(guī)程撲殺染疫和相關(guān)動物，并進(jìn)行無害化處理。

 

　　（5）對疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。

 

　?。?）暫時關(guān)閉疫區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。根據(jù)疫情需要，暫時關(guān)閉相關(guān)屠宰場。

 

　?。?）開展疫情溯源與追蹤等流行病學(xué)調(diào)查工作，實(shí)施緊急免疫接種。根據(jù)疫情需要，追蹤、銷毀相關(guān)動物產(chǎn)品。

 

　?。?）開展與疫情相關(guān)的野生動物調(diào)查。

 

　　（9）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護(hù)能力。

 

　　5.5 突發(fā)Ⅲ級、Ⅳ級重大動物疫情毗鄰市縣和相關(guān)市縣采取的措施

 

　?。?）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息，根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度。

 

　?。?）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備；

 

　?。?）組織開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；

 

　　（4）開展動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力；

 

　　（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

 

　　5.6 應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

 

　　應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人獸共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處置人員的安全。加強(qiáng)對應(yīng)急處置人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處置人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

 

　　5.7 社會動員

 

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和無害化處理等項(xiàng)工作。

 

　　5.8 信息發(fā)布

 

　　及時發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展。依法堅(jiān)決打擊造謠、傳謠行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)發(fā)布動物疫情信息，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可公布動物疫情信息。其他地方各級政府、各部門、任何單位和個人不得發(fā)布疫情信息和排除疫情信息。堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳，及時解疑釋惑、以正視聽，第一時間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音?？破招麄鞣揽刂R，針對公眾疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知重大動物疫病。

 

　　6 應(yīng)急響應(yīng)終止

 

　　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，按規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，由原發(fā)布封鎖令的政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時動物檢疫消毒站。

 

　　Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

 

　　7 善后處理

 

　　7.1 后期評估

 

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處置經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處置過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

 

　　評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級政府，并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　7.2 表彰

 

　　縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按規(guī)定予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

 

　　7.3 責(zé)任

 

　　對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，以及養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的依規(guī)依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　7.4 補(bǔ)償

 

　　因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，按規(guī)定及時歸還并給予合理補(bǔ)償。

 

　　7.5 撫恤和補(bǔ)助

 

　　縣級以上政府要組織有關(guān)部門，對因參加應(yīng)急處置工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

 

　　7.6 恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)

 

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點(diǎn)和疫區(qū)持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。

 

　　7.7 社會救助

 

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的畜主、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

 

　　應(yīng)急管理部門應(yīng)依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

 

　　8 應(yīng)急保障

 

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

 

　　8.1 通信與信息保障

 

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

 

　　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

 

　　縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

 

　　8.3 交通運(yùn)輸保障

 

　　縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為省政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

 

　　8.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

 

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人獸共患病）的人間監(jiān)測，作好有關(guān)預(yù)防保障工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生健康部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作。

 

　　8.5 治安保障

 

　　公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

 

　　8.6 物資保障

 

　　市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，結(jié)合《黑龍江省市縣應(yīng)急儲備最低標(biāo)準(zhǔn)》（此標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行規(guī)定）建立應(yīng)急物資動態(tài)儲備機(jī)制。

 

　　應(yīng)急儲備物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況合理計(jì)劃，應(yīng)急儲備物資可分為兩類：一類是必需儲備物資，指按《黑龍江省市縣應(yīng)急儲備最低標(biāo)準(zhǔn)》平時經(jīng)常儲備的物資，部分物資需定期更新；另一類是隨時可調(diào)用物資，指應(yīng)急時可以隨時快速調(diào)運(yùn)至疫情現(xiàn)場的物資。兩類物資主要包括：

 

　　診斷試劑及耗材：各類動物疫情診斷試劑盒或診斷耗材。

 

　　藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

 

　　撲殺設(shè)備：大中型動物撲殺器。

 

　　免疫設(shè)備：連續(xù)注射器、針頭、疫苗保溫箱。

 

　　監(jiān)測設(shè)備：采（送）樣箱、采血貯血器、離心管等。

 

　　消毒設(shè)備：包括高壓噴霧消毒機(jī)、便攜噴霧消毒機(jī)、火焰消毒機(jī)、消毒容器等。

 

　　防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、隔離服、乳膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。

 

　　運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場診斷車。

 

　　通訊工具：移動電話、對講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、定位儀、電腦等。

 

　　封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷（保暖房）、行軍床、警戒帶、警示燈、應(yīng)急燈等。

 

　　其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

 

　　8.7 經(jīng)費(fèi)保障

 

　　縣級以上政府應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)劃分，將應(yīng)由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

 

　　8.8 技術(shù)儲備保障

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

 

　　8.9 社會公眾的宣傳教育

 

　　縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，做好防控宣傳工作。針對廣大消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑。指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。宣傳應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人。

 

　　9 預(yù)案管理

 

　　9.1 培訓(xùn)和演練

 

　　各級重大動物疫病防治指揮部要對重大動物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護(hù)知識，治安與環(huán)境保護(hù)，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

 

　　各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

 

　　9.2 預(yù)案更新

 

　　本預(yù)案由省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。有下列情形之一者，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

 

　?。?）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

 

　?。?）省重大動物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

 

　?。?）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的；

 

　?。?）在突發(fā)重大動物疫情實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的；

 

　?。?）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

 

　?。?）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的；

 

　　（7）應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

 

　　縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　9.3 預(yù)案施行時間

 

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知》（黑政辦函〔2015〕32號）同時廢止。

 

　　10 名詞術(shù)語

 

　　重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

 

　　暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

 

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