寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)《2019 年全區(qū)衛(wèi)生健康 國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案》的通知【寧衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕78號）】

 

　　根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā) 2019 年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕110 號）要求，我委結(jié)合工作實際，制定了《寧夏 2019 年學(xué)校衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案》等 10 個工作實施方案（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實施，并提出以下工作要求：

 

　　一、各級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和寧東管委會社會事務(wù)局要高度重視衛(wèi)生健康“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查（以下簡稱隨機監(jiān)督抽查）工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌內(nèi)部協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）隨機監(jiān)督抽查和疾病預(yù)防控制機構(gòu)（以下簡稱疾控機構(gòu)）檢驗檢測工作。各地要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕128 號）要求安排落實監(jiān)督抽檢檢測經(jīng)費，嚴(yán)格按照本方案要求制定本地區(qū)實施方案，并將方案報自治區(qū)衛(wèi)生健康委并抄送自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，確保高質(zhì)量完成本地區(qū)衛(wèi)生健康隨機監(jiān)督抽查工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將每季度組織開展督導(dǎo)檢查，并通報各地工作進(jìn)展和完成情況，對工作進(jìn)展緩慢、疾控機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)配合不力的地區(qū)將進(jìn)行專項督導(dǎo)并對機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

 

　　二、各級疾控機構(gòu)負(fù)責(zé)國家隨機監(jiān)督抽查工作中有關(guān)樣品采樣檢驗和檢測等工作，并按時向同級監(jiān)督機構(gòu)反饋檢驗檢測結(jié)果；各疾控機構(gòu)因?qū)嶒炇夷芰Σ蛔悴荒芡瓿傻臋z驗檢測項目，由上級疾控機構(gòu)協(xié)助完成，不得以任何理由拒絕或拖延完成檢驗檢測任務(wù)。自治區(qū)及五市疾控機構(gòu)要對下級疾控機構(gòu)工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

 

　　三、各級監(jiān)督機構(gòu)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)隨機監(jiān)督抽查工作中有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督、樣品抽檢、快速檢測和信息報送等工作。現(xiàn)場監(jiān)督和抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋被檢查單位并督促其落實整改，以降低或消除違法行為危害。要將隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排，在執(zhí)行隨機抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和檢測不合格的單位要依法依規(guī)處罰，無正當(dāng)理由不予處罰的，我委將嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。重大案件要及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局報告。

 

　　四、2019 年隨機監(jiān)督抽查工作由國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心在國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取監(jiān)督對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機匹配執(zhí)法檢查人員。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局系統(tǒng)管理員接收隨機抽查任務(wù)清單并經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核后將具體任務(wù)分解清單下達(dá)各地組織實施。各地要依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立并完善執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實際情況完成底檔信息的合并工作，完成過期未關(guān)閉的底檔信息的清理工作。各地原則上不得擅自調(diào)整接收的隨機監(jiān)督抽查任務(wù)。執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員如有特殊原因確實難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，需報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局審核并在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中作出調(diào)整決定，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的 10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的， 必須由自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

 

　　五、各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合，抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進(jìn)行檢查。要及時將綜合評價結(jié)果通報給本級其他相關(guān)部門，將評價結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構(gòu)評審等工作相銜接。

 

　　六、各地除完成計劃外，要結(jié)合地方工作實際，堅持問題導(dǎo)向， 有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。

 

　　七、各地要在抽查任務(wù)完成后，按照分級管理和屬地管理以及“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，由各級監(jiān)督機構(gòu)將抽查結(jié)果信息報同級衛(wèi)生健康（計生）行政部門通過門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用寧夏等平臺依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉等情形）等 4 類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起 20 個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起 7 個工作日內(nèi)向社會公開。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局在獲得本級飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等專業(yè)抽查結(jié)果信息后，按照要求報自治區(qū)衛(wèi)生健康委進(jìn)行公示。

 

　　八、各地要按照隨機監(jiān)督抽查工作實施方案的要求（詳見附件1-10），通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。表頭標(biāo)記有 “★”的匯總表，尚不能通過信息報告系統(tǒng)個案填報直接生成，仍需以填報匯總表方式上報信息。各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)于 2019 年 8 月 20 日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報送工作，于 10 月 10 日前完成全部抽檢任務(wù)和數(shù)據(jù)填報工作。各縣級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構(gòu)于 10 月 15 日前將工作總結(jié)及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處情況，報市級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構(gòu)。市級衛(wèi)生健康（計生）行政部門和監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實上報數(shù)據(jù)，于 10 月 20 日前將本地區(qū)工作總結(jié)及處罰結(jié)果信息統(tǒng)計匯總后（紙質(zhì)和電子版）報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局于 10 月 25 日前完成全區(qū)工作總結(jié)報自治區(qū)衛(wèi)生健康委。

 

　　本《方案》及附件電子版請各單位從自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)（http://www.nxws.gov.cn） 及寧夏衛(wèi)生計生監(jiān)督信息網(wǎng)（http://www. nxwsjd.gov.cn）上下載。

 

　　聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局 楊曉軍

 

　　電 話：0951-5053104 傳 真：0951-5042706

 

　　郵 箱：nxwsjd@163.com

 

　　聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局綜合業(yè)務(wù)科  蔣巖

 

　　電 話：0951-5092011 傳 真：0951-5092007

 

　　郵 箱：nxwsjd_006@163.com

 

　　附件：

 

　　1.寧夏 2019 年學(xué)校衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　2.寧夏 2019 年公共場所衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　3.寧夏 2019 年生活飲用水國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　4.寧夏 2019 年涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　5.寧夏 2019 年餐飲具集中消毒服務(wù)單位國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　6.寧夏 2019 年傳染病防治國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　7.寧夏 2019 消毒產(chǎn)品國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　8.寧夏 2019 年醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　9.寧夏 2019 年放射衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　10.寧夏 2019 年母嬰保健和計劃生育國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案

 

　　   附件.docx

 

　　自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室

 

　　2019 年 3 月 7 日